20日，原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作。佛山市南海区6个口岸的一线查验和窗口岗位已实现统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔。南海区海关部门透露，新海关新亮相，即日起，口岸通关将迎十大新变化。
十大新变化由八项“减法”和两项“加法”组成。“我们将抓住转变优化职能这个关键点，加快关检业务深度融合。”南海区海关部门相关负责人表示，以机构改革为契机，南海将结合海关业务改革，同步强化监管优化服务，在通关环节上做减法，优化营商环境；在监管效能上，南海将做好加法，攥紧拳头，重拳打击洋垃圾等违法犯罪活动。
据称，为提升行政管理效能方面，按照优化协同高效的要求，南海区原海关和检验检疫这两支队伍已融为一支队伍，两套印章减为一套印章，两个窗口合为一个窗口，两次执法并为一次执法，落实“放管服”改革。
具体的八项通关变化则包括以下内容：
1、在旅检监管方面，旅客进出境原有的8个环节整合优化为卫生检疫、申报、现场调研、查验、处置5个环节。
2、海关与检验检疫的原旅客通道进行合并，监管检查设备统一使用，行李物品只接受一次查验。对外统一使用海关标识，设置统一的政策宣传设施。
3、通关作业“三个一”方面，将统一通过“单一窗口”实现报关报检，对进出口货物全面实施一次查验，凭海关放行指令提离货物，实现一次放行。
4、在运输工具登临检查方面，原有关检3个监管环节，已优化整合为检疫处置、登临检查2个环节，由海关根据对运输工具开展卫生检疫、动植物检疫、登临检查等不同检查要求，安排调度各类专业人员实施作业。
5、在辐射探测方面，统一使用一套辐射探测设备，进行一次探测。
6、在邮件监管方面，原有的关检17个监管环节，优化整合为邮袋消毒并放射性检查、查验、分流处理等6个环节。
7、在快件监管方面，原有的关检9项监管环节，优化整合为申报、动植物检疫、查验、放行4个环节，作业现场进行整合，设施设备统一安排使用。
8、在报关报检企业资质注册以及对外“一个窗口”办理方面，企业在海关注册登记或备案后，可同时取得报关报检资质。与此同时，对外窗口在同一行政大厅的也将被整合为一个窗口，统一对外办理相关业务。各业务现场按照上述优化整合后的业务流程统一以海关名义对外开展工作，检验检疫原有管理要求、作业标准不变，实现“一口对外、一次办理”。
两项“加法”则主要体现在国门安全管控、促进贸易便利化和提升行政管理效能方面。
在国门安全管控方面，海关部门将在原有安全准入（出）、税收征管风险防控基础上，增加卫生检疫、动植物检疫、商品检验、进出口食品安全监管等职责，通过建立信息集聚、优化高效、协调统一的风险防控体系，推行全链条式管理，强化智能监管、精准监管，将更好地贯彻总体国家安全观。
在促进贸易便利化方面，依托全国海关通关一体化“两中心三制度”整体框架，其全国检验检疫作业将全面融入，优化作业流程，减少非必要的作业环节和手续，从而降低通关成本，提升通关效率。
【撰文】何帆燕 龚晶 付宁阳
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