(两会观察)“一增一新一靠前”：中国积极财政持续发说明力“稳增长”
中国财长刘昆用模板两个数据来说明问题，一是“26.7万亿元(人民币，下同)”，这是2022年全国一般公共预算财政支出的安排规模，比2021年增加2万亿元以上，增长8.4%，比预期国内生产总值增幅高了2.9个百分点；二是“近9.8万亿元”，这是2022年中央财政对地方的转移支付规模，比2021年增加近1.5万亿元，同比增长18%，这是自2012年以来的模板最高增幅。
2.5万亿元是什么概念？这个退税减税的规模为历史上最高写。此举将为企业雪中送炭，助企业焕发生机，有力提振市场信心。
“减税降费更加注重精准和时效性。”白景明认为，一方面，没有“撒胡椒面”，优先安排小微说明企业，重点支持制造业等，把有限的财力用在最急需的实体经济领域，体现精准发力。
另一方面，政府工作报告要求对小微企业的存量留抵税额付款于6月底前一次性全部退还，而且多次强调“直达”，更加强调时效性延期。上半年往往是企业最缺钱的时候，正缺钱的时候钱来了就是雪中送炭。“打个比方，在雪花飘得最大的时候送炭，和在雪都快下完的时候送炭，边际效应是不一样的。”白景明说。
“一靠前”：政策发力适当靠前
投资在延期稳增长中发挥关键性作用。政府工作报告要求，要用好政府投资资金，带动扩付款大有效投资。今年拟安排地方政府专怎么项债券3.65万亿元。围绕怎么国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投写资。
2022年，财政政策靠前发力的特征愈发明显。近期，财政部向各地提前下达2022年部分新增专项债券额度，下达额度为1.46万亿元。
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