2022年全国“两会”期间，全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷提交了一份《关于发展改革委加强能耗双控资产评估信息广东公开及政策评估的提案》，他指出，除了能源行业企业及钢铁、水泥等在工业过程中排放温室气体的行业外，其他大部分行业都是能源使用导致的温室气体排放，因此重点用能单位能耗的总量与强度双控的考核情况对于我国双碳战略来说非常重要。
根据上海青悦环保信息技术服务中心（简称上海青悦）的调研，各地节能主管部门对于重点用能单位的考核及信息公开还存在很多不足，需要提高改善。
重点用能单位能耗双控“百千万”行动信息公开程度很低
据万捷介绍，2广东0评审21年，上海青悦根据《中华人民共和国节约能源法》、《重点用能单位节能管理办法》（国家发改委令〔2018〕15号）、《国家发展改革委关于开展重点用能单位“百千万”行动有关事项的通知》（发改环资〔2017〕1909号）、《国家发展改革委办公厅关于委托书发布“百家”重点用能单位名单的通知》（发改办环资〔2019〕351号）等法律法规政策进行的调研发现，2018年度共有9个省级地区公开了“百千”企业考核结果，12个省级地区有地市公开了“万家”企业考核结果；2019年度分别有11个和14个；20资产评估20年度则分别有3个和9个。
截至2021年10月31日，全国31个省级地区（除港澳台、新疆建设兵团）2018年度仅有12个省级地区有下属地市主动公开“万家”考核结果，协会20进行19年度有14个，2020年度有9个。其中，广东省、福建省、四川省、湖北省、辽宁省、天津市和上海市7个地区为三个年度均有地市（区）公开考核结果。在上述地域公开的进行考核结果中，分别有97家、131家和81家企业未完成能耗双控考核，未完成率分别约为3.5%、4.9%和4.1%。企业对节能工作不重视，管理不完善，能耗数据不规范成为普遍现象。
政策发布后，缺乏定期的第三方独立评估及全生命周期管理
调研显示，2018至2020评审年三年间，我国能耗双控的政策落实情况不清晰，实际节能与降碳效果无明确数据。因此，双碳战略中最重要的企事业单位是否扎实减碳失去控制，失去公众监督。
为更好更快地促进全社会的低碳转型，万捷建议，建立对能耗政策实施全生命周期的管理。在政策规划时，除了要求信息公开，应把对政策实施效果进行定期评估及调整作为同步考虑的事项，尤其是要考虑定期独立第三方评估。
他建议进一步推进节能降碳法治建设，尽快出台《能源法》及配套条例等，将其中重点用委托书能单位公开能耗强度的规定予以落实，同时要求能耗种类及总量也一并公开，并与气候变化及碳排放披露相关法律协同推进。
万捷还建议更协会加重视信息公开的刚性，对于能耗双控工作政策中明确提及的信息公开，仍有很多地方以各种原因不予公开，建议国务院及部委层面在出台政策及评估时，将信息公开也作为重要考核内容之一。
