上海的营改增试点(上海营改增什么时候开始实施)

在连续4年瞄准最高标准、最好水平推出优化营商环境工作安排，连续四年召开全市优化营商环境大会的基础上，上海再度推出优化营商环境的5.0版方案，共10方面172项改革举措。

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这背后，是在中国营商环境评价中，上海跨境贸易指标连续两年位列全国第一，上海推进提前申报、智慧口岸建设等多项做法作为先进案例在全国复制推广。

“优化营商环境要‘以市场主体为中心’，贴近企业和产业发展。”华源表示，5.0版强调系统施策，进一步保护激发市场主体的发展活力。

在5.0版发布的同一天（12月29日），上海市商务委会同上海海关等9部门印发《上海口岸2022年深化跨境贸易营商环境改革若干措施》，从优化通关全链条全流程、清理规范收费、提升口岸服务能力、改善跨境贸易整体服务环境四方面进一步加大改革措施力度。

比如，上海将进一步深化提前申报、两步申报、预约申报等通关模式，进一步压缩进出口通关时间。依托上海国际贸易单一窗口，推进技术出口和离岸服务外包出口退税申报“免填报”。

“出口退税系统可将每一笔出口业务的关联数据进行匹配，企业只需要在系统中按下‘确认’按钮，就能完成出口退税申报，这将极大地减轻企业的工作量。”申卫华说。

同时，上海口岸将在全国范围内率先推进船公司主要航线THC、文件费一站式公示，推动船公司附加费透明化。

此外，上海还首次将跨境贸易营商环境改革延伸至空运和铁路运输领域。空运方面，将试点空运电子运单，试点机场场站收费一站式7*24小时线上支付，试点机场监管仓储区提货卡车线上预约制度，进一步提升上海航空口岸便利化水平。铁路运输方面，将推进中欧班列基础设施完善升级，保障中欧班列高质量发展。

打造营商环境高地

彭一浩表示，5.0版在贯彻落实国家营商环境创新试点基础上，要为全国营商环境优化贡献上海智慧和上海方案。因此，5.0版一是支持鼓励各领域创新突破。充分发挥改革开放试验田和创新发展先行者作用，鼓励先行先试，打造创新制度高地。

同时也主动加强跨区域联动创新。以长三角生态绿色一体化发展示范区和创新试点六城市互联互动为切入点，在更大范围、更广领域、更高层次协同推进优化营商环境改革。

打造创新制度高地，重点区域是浦东新区、临港新片区、长三角一体化示范区、虹桥国际商务区等战略功能区。

5.0版提出，鼓励这些地区大胆试、大胆闯、主动改，发挥示范引领作用，打造营商环境制度高地。

在支持浦东新区全方位先行先试方面，对标高标准经贸规则，探索具有更强国际竞争力的开放政策和制度，打造营商环境升级版。

5.0版还特别提出，主动推动长三角地区和试点六城市（北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳）的深度合作，共同打造高水平营商环境示范区。

比如，深化长三角“一网通办”，重点推进身份证、驾驶证、行驶证、营业执照等高频电子证照在政务服务、监管执法和社会化领域的场景应用；在一体化发展示范区，探索建立跨区域人才资质互认机制；推动共建长三角知识产权交易运营平台，形成信息互通、资源共享、协同发展的合作机制。