投实消息 据河南日报报道，5月16日，河南省政府办公厅印发《河南省政府和社会资本合作（PPP）项目操作流程》，从项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行等4个环节，简化PPP项目操作流程，进一步加快推进河南PPP项目落地实施。
对政府采用投资补助、贷款贴息方式参与的PPP项目，以及企业使用自筹资金建设的PPP项目，实行核准制或备案制，由相应的核准或备案机关履行核准、备案手续。项目审批、核准或备案后，实施机构依据相关要求完善和确定PPP项目实施方案。
二是简化实施方案编制，对于由同级机关审批或核准、建设内容单一、操作模式比较成熟的一般性项目，可在可行性研究报告或项目申请报告中包括PPP项目实施专章，内容可以适当简化。
对于建设内容复杂、投资规模较大或需要上级机关审批或核准的重大项目，采用备案方式的PPP项目，以及存量资产或经营权转让的存量PPP项目，要单独编写PPP项目实施方案。涉及财政投入的PPP项目，要由同级财政部门会同行业主管部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。
三是实行实施方案联审，按照“多评合一、统一评审”的要求，由同级发展改革部门或有关行业主管部门牵头，会同项目涉及的财政、规划、国土、价格、公共资源交易管理、审计、法制等政府相关部门，对PPP项目实施方案进行联合评审。
对于一般性项目的可行性研究报告或项目申请报告中的PPP项目实施专章，可结合项目审批或核准一并联合审查。
四是优化招标工作程序，要求依法通过公开招标、邀请招标、两阶段招标、竞争性谈判等方式，公平择优选定社会资本方。根据《招标投标法》的规定，通过招标方式选定的社会资本方，依法能够自行建设、生产或者提供，可以不进行招标。
但拟由社会资本方自行承担工程项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的，按照《招标投标法》的规定，必须通过招标的方式选择社会资本方。
在河南省发改委印发此次操作流程之前，河南省PPP落地数量在全国已经排在前列，并在近期涌现出一批备受关注的项目。
5月10日，绿地集团宣布，其与河南省许昌市签订了全面战略合作框架协议，并将合作快轨PPP项目、特色小镇等多个项目，涉及资金超过510亿。绿地表示，机许城市快轨PPP项目以许昌东站为起点，许昌境内沿魏武大道向北敷设，覆盖8个产业集聚区，项目全长约60公里，其中许昌境内约35公里，设11站，总投资额约110亿元。
3月17日，中城建第四工程局与河南省平顶山市人民政府、平顶山市福建商会签下283.6亿元的PPP项目合作协议。根据协议，中城建四局与平顶山市将在城市基础设施及公用事业建设项目等方面展开合作。具体合作项目包括平顶山“海绵城市建设”“智慧城市建设”“综合管廊建设”，景观道路工程建设及体育馆、产业园和厂房建设等11个项目，项目总投资额约283.6亿元。项目采取PPP合作模式，所需款项纳入平顶山市财政跨年度中长期预算，并经同级人大常委会决议通过。
财政部PPP中心日前公布一季度全国PPP综合信息平台项目库相关数据，截至3月末，库内国家示范项目共计700个，已签约落地项目464个。按各省落地示范项目数统计，河南52个国家示范项目签约进入执行阶段，项目落地数目居全国第一。
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