江苏兴化通信施工资质代办费用(兴化兴通建设管理有限公司)

城市发展扩张过程中，农村江苏建房是很多地区无法回避的一个问题。

村民未代办建好的房

镇政府：几年前就不让建了

但村民们不解的是，为何在4月份出来之前，就开始修建的房屋也要符合上述规定？

垛田镇镇长陈友连说，实际上早在2014年兴化市就有《关于明确中心城区村民建房管理意见的通知》，要求纳入中心城区范围内的村庄，改、扩、翻建设都要报相关材料经村、镇两级政府批准同意后，由市规划部门审批。在市规划部门审批前，不得自行拆除原有住江苏房，否则不予受理。

“2018年的文件，执行更严格了。”陈友连说。

在澎湃新闻记者走访代办过程中，发现有多户居民在2014年至2018年期间建成了房子。某不愿具名的村委会主任对澎湃新闻说，据他了解，这些已建成的房子并未具备上述完整手续，通常是“报给村、镇级就开始建了。”

陈友连表示，这是由于过去相关管理执建设管理行不够严格。

“除了垛田镇，兴化还有其他几个镇也纳入中心城区，但垛田镇这次居民意见比较多，这代办费与当地政府之前在防违建方面的管理力度有关。”兴化市规划局徐姓副局长对澎湃新闻记者说。

该副局长还表示，未纳入中心城区的村镇建房实行“有限公司村镇审批制”，只要村镇审核同意就行代办费，但现在纳入了中心城区，修建房屋就需要资质通过市规划局审批。一般而言，“现在纳入中心城区的居民要原址施工重建，除非是危房。危施工房，也需建设管理要进行危房鉴定报告才可以。”徐说。

市防违办：市里在商讨解决方案

澎湃新闻记者在《兴化市中心城区违法建设防治工作实施办法》中看到，兴化市针对违资质法建设防治工作建立了逐层逐级的责任考核机制，把防违建纳入效能建设目标考核，并作为单位评先、班子考核、干部任期业绩以及职务晋升的重要依据。

兴化市还规定，对未能完成防治费用目标或因工作不力造成违费用法建设失控蔓延的，依据相关规定对责任单位、责任人实行责通信任追究。

“纳入中心城区，就意味着将来这些建筑，都是要根据城市规划进行拆迁、重新建设的。”李玉东说，在这一前提下，政府肯定要控制这兴通一区域的房屋建设，否则容易兴化增加将来的拆迁补偿成本。“当然有的村民的确有改、扩、建房的刚需，但也不排除有的村民是因为知道即将要拆迁了，才抓紧新建设的。”

“城市扩张发展过程中，这个矛盾几乎不可避免，一方面村民有建房需要，一方面城市又要按整体规划进行。”李玉兴通东说，目前，该市防违办已经将垛田镇的相关情况报给兴化市相关部门，市里正研究该如有限公司何解决这一百一十余户村民的建房问题。