为切实解决科研项目资金管理中存在的“难点”“痛点”“堵点”问题,山东省政府日前出台《关于进一步完善财纳入政科研项目资金管理的若干措施》,赋予科研人员算更大的自主支配权,充分释放创新活力。《措施》明确,简化科研经费内部审批流程,科研人项目员可单位自主调整直接费用。
根据《措施》,山东将简化财政科研项目预社会科学算项目管理编制管理,下放财政科研项目预算调整权限。在项目预算总额不变的情况下,科研人员可根据科研活动实际需要在项目实施过程中自主调整直接费用,不受预算科目和比例限制,由项目承担单位据实审核。
提高科研项目间接费用比例。自然科学类科研项目,扣除设备费后,500万元以下部分的间项目接费用不超直接费用过30%,500万元至1000万元部分不超过25%,1000万元以应当上部分不超过20%。哲学社会科学类科研项目,2项目管理0万元及以下部分的间算接费用不超过50%,20万元至50万元的部分不超过40%,50万元至财务500万元的部分不超过20%,500万元以上部分不超过13%。间接经费的使用应向创新绩效突哲学出的团队和个人倾斜。财政资金安排的科研项目中,项目承担单位提取的管理费比例最高不超过5%。
优化财政科研项目资金拨付程序,简化科研经费内部审批流程。优化报销程序,减少财务、采购、资产、科研等多部门多目的环节审批。
高校科研院所承担的纵向和横向课题经费,只要符合主管部门或委托单位的要求,在确保真实的前提下,有相关依据凭证即可报销,不受公务卡结算限制。
完善项目科研人员薪酬激励制度。全时全职承担重大技术攻关、成果转化或平台建设任务的项目负责人以及高层次人才,实行一项一策、清单式管理,用人单位可按规管理费定对高层次人才实行绩效工资分配倾斜、怎么年薪制、协议工资制和项目工资制,所需经费允许在项目经费中列支并单独核定。科研绩效支出及年薪和协议工资纳入项目承担单位绩效工资总量管理,但不作为项目承担单位绩效工资调控基数。
责任鼓励高校责任科研院所承担地方政府、企业或其他社会组织横向纳入科研项目。横向委托项目完成后获得的净收入,按合同约定进怎么行分配和提取报酬,合同中无约定的,全部留归项目组成员自主分配。
对非营利财务性研管理费究哲学开发机构、高等学校,从职务科技成果转化收入中给予科技人员的现金奖励,可减按50%计入科技人员当月应当“工资、薪金所得”,按国家规定依法缴纳个人所得税。企业或个人以技术成果投资入直接费用股到目的境内居民企业,被投资企业支付的对价全部为股票(权)的,企业或个人可单位选择适用递延纳税政策。
加强事中社会科学事后监管,对严重违背科研诚信要求的,实行终身追责、联合惩戒,倒逼资金发挥最大效应。
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