盐城食品经营许可证代办公司(盐城卫生许可证和营业执照怎么办)

自2021年7月1日起，江苏在全省范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优公司化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在中国（江苏）自由贸易试验区进一步加大改革试点力度，力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。

在全省范围内，按照《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（202食品1年全国版）》《江苏省设定的涉企经代办营许可事项清单（2021年全省版）》中明确的改革事项、改革方式、审批层级和部门，分类实怎么办施“证照分离”改革。

在自贸试验区，按照《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）》《江苏省设定的涉企经营许可事项清单（2021年全省版）》《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年自由贸易试验区版）》中明确的改革事项、改革方式、审批层级和部门，分类实施“证照分离”改革。

审批改为备案

取得营业执照即可开展经营

前不久，在常州国家高新区（新北区）政务服务大厅工作人员的指导下，常州康益德进出口有限公司、常州市尹氏模塑科技有限公司、常州宇妍文化传媒有限公司提交企业注册登记申请时同步报送相关食品经营（仅销售预包装食品）备案信息后，很快领取了包含“食品经营（仅销售预包装食品）”业务范围的营业执照。这意味着三家公司无需单独取得食品经营许可及备案凭证，凭营业执照即可开展预包装食品销售活动。

这也标志着常州高新区在该市率先通过“多证合一”方式实现了对食品经营（仅销售预包装食品）事项由审批改为备案管理，是常州高新区积极贯彻国务院深化“证照分离”改革精神，对相关工作先行先试、进一步激发市场主体发展活力的有力举措。

审改备前，仅销售预包装食品的经营者需要先取得营业执照，再取得食品经营许可证方可开展销售活动，经营者在开业前需要办理两项许可，分别提交两套申请资料、等待两次审批流程、获得两张证照。相较审改备后，申请材料多、审批环节多、等待时间长，还需对两张证照进行张贴、公示和日常管理。

审改备后，对仅销售预包装食品的经营者，取消食品经营许可，改为备案管理，无需办理许可证，实现了“减证”；将“食品经营备案（仅销售预包装食品）”纳入“多证合一”范围，经营者在办理企业注册登记时一并办理备案手续，无需另行取得备案凭证，仅需取得载有“食品经营（仅销售预包装食品）”业务范围的营业执照后即可开展相关活动，实现了“并证”“准入即准营”“领照即开业”，大幅提高了市场主体办事便利度，降低了市场准入制度性成本。同时，审批部门与行业监管部门注重并强化了系统集成和协同配套，实现了信息共享、审管联动，在合力构建简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则方面迈出了一大步。

以“高新事高兴办”营商环境综合服务品牌为引领，公司常州国家高新区将以更大力度推进“放管服”改革，扎实做好深化“证照分离”改革各项工作，努力将怎么办常州高新区打造成为全省“证照分离盐城”改革的新高地。

连云港市已全面取消养老机构许可审批制度，公益性养老服务机构只要向所在县区民政局申请许可证民办非企业单位登记、经营性养老服务机构向所在县区的市卫生场监管局登记部门申请法人登记后就可以开始运营，事后再到当地民政部门备案。这意味着该市养老服务市场全面放开，降低了准入的门槛，有助于提高和激发社会力量积极参与养老服务。

取消养营业执照老机构审批制度是深化养老服务领域“放管服”改革，优化养老服务营商环境，鼓励社会力量进入养老服务业而采取的最有力度的改革举措。取消养老机构审批制度后，养老机构法人登记后即可开展服务活动，并应当向所在设区市或县许可证（市、区）民政部门进行备案，并确保材料真实、准确、完整。

据连云港市民政局相关负责人介绍，自接收养老机构备案之日起，养老机构所在地民政部门即对该机构开展日常监管，确保入住老年人合法权益不受侵害。同时，加强事中事后监管，建立民政和市场监管部门信息共享与联合监管机制，健全“双随机、一公开”监管方式，推进养老服务领域社会信用体系建设，实施失信联合惩戒和养老服务黑名单制度，对于失信被纳入黑名单的养老机构实行重点监管，提高养老机构失信成本。

江苏要求按照国务院部署并结合全省实际，在全省范围内对涉及贸易流通、教育培训、医疗、食品、金融等领域16项涉企经营许可事项由审批改为备案管理，在自贸试验区对15项涉企经营许可事项试点改为备案管理。审批改为备案后，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营；确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营。简化备案要素、强化信息共享，坚决防止以备案之名行审批之实。企业备案后，备案机关要及时将相关企业纳入监管范围，依法实施事中事后监管。

实行告知承诺

有关部门加强事中事经营后监管

今年8月，南通榕枫机动车检测有限公司负责人在交通道路窗口取得机动车综合性能检测经营许可，此项许可是窗口第一张通过告知承诺制开出的涉企经营许可。该负责人感叹：“原本需要等待5个工作日的许可事项，现在当场就能拿证，改革实实在在地便利了群众办事。”

为深化“证照分离”改革，进一步激发市场主体发展活力，南通市交通道路窗口对机动车综合性能检测经营许可等6项涉企经营许可事项实行告知承诺制。企业自主选择告知承诺制办理许可事项，只需对告知的许可条件、要求、标准、材料真实性等内容作出承诺，即可当场颁发经营许可证，提供“容缺办理”服务，并进一步压减办理时间。

采用告知承诺制后，南通市监管部门对在事中事后核查或者日常监管中发现承诺不实的，将依法责令限期整改，并将失信违法行为记入企业信用记录，从而实现市场宽进严管和，进经营一步激发广大市场主体发展活力。

“证照分离”改革包括代办实行告知承诺等四种方式。在“证照分离”改革范围于7月扩大到全省之际，江苏省出台细化方案，明确涉企经营许可事项实行告知承诺的规则、程序以及监管要求。

涉企经营许可事项，指与企业营业执照中的经营范围密切相关，企业不取得许可不能进入特定行业或领域开展经营的行政许可事项。对涉企经营许可事项，申请人就其符合许可条件作出承诺，通过事中事后监管能够纠正不符合许可条件行为、有效防范化解风险的，实行告知承诺。从7月起，在江苏全省范围内，对44项涉企经营许可事项实行告知承诺；在自贸试验区，对40项涉企经营许可事项试点实行告知承诺。

对已经具备许可条件的告知承诺，由申请人自愿作出承诺并按要求提交材料，行政许可实施机关当场作出许可决定；对在一定期限内即可具备许可条件的告知承诺，由申请人自愿作出相应承诺和并按要求提交材料，在期限内达到告知的条件、标准和技术要求并提交补充材料后，行政许可实施机关当场向企业颁发行政许可证件。是否采用告知承诺方式办理，由申请人自主选择。申请人不愿或无法承诺的，应当提交法律法规或者国务院决定要求的证明，或者按一般程序卫生办理涉企经营许可事营业执照项。

在办卫生许可理过程中，对因企业承诺可以减省的审批材料，不再要求企业提供；对可在企业领证后补交的审批材料，实行容缺受理、限期补交。此外，推进“两个免于提交”，即本省各级政府部门核发的材料，能通过数据共享查询、核验的，原则上一律免于提交；凡能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照。

实行告知承诺，各地各部门要强化监管，对涉及社会公共利益、第三人利益或者核查难度较大的事项，行政机关要公开告知承诺书，接受社会监督。申请人被列入严重失信主体名单、信用等级较差或分数较低、或者因作出虚假信用承诺被行政处罚且尚在披露期的，不适用告知承诺。

江苏要求在全省范围内对涉及农业、制造业、生产服务、生活消费、电信、能源等44项涉企经营许可事项实行告知承诺，在自贸试验区对40项涉企经营许可事项试点实行告知承诺。对通过告知承诺取得许可的企业，有关主管部门要加强事中事后监管，确有必要的可以开展全覆盖核查。发现企业不符合许可条件的，盐城要依法调查处理，并将失信违法行为记入企业信用记录，依法依规实施失信惩戒。

优化审批服务

便利企业办理提高审批效率

王先生在盐城经济技术开发区政务服务中心一次性办完企业工商登记和社会保险登记两项业务后，对窗口工作人员连连道谢。按以往程序，王先生需要先申请企业工商登记，再到社保窗口办理社会保险登记，至少要跑两次。

得益于今年5月起盐城经济技术开发区全面推行的企业工食品商登记与社会保险登记“协同办”“集成办”，王先生只需跑一次腿，便办成了两件事。该项工作最大的亮点，就是实现了企业开办、社保登记跨部门数据同步申报、业务协同办理、全流程一个环节办理，较以往拿两次号、排两次队、填两张表模式，较大地提升了办事效率，真正做到“让数据多跑路，群众少跑腿”。

盐城经济技术开卫生许可发区人社局社保中心办事员陈磊表示，“结合了今年的党史学习教育，把为民办实事贯穿于工作中，我们将进一步推进企业开办与社保登记环节再精简，流程再优化，服务再升级，最大程度减轻企业办事负担。”

让数据“跑起来”、服务“暖起来”、流程“优起来”。自企业工商登记与社会保险登记“协同办”“集成办”实施以来，盐城经济技术开发区已有275家企业一次办结多项关联事项，多环节串并联、服务更便捷已成为常态。

无锡市公安局2019年发布依法服务保障企业健康发展十二项措施，包括升级涉企警务服务，提高企业反诈能力，给予民生类货运通行便利，提升“车驾管”服务品质，提供出入境加急服务，深化“证照分离”改革，试行治安行政审批业务“助办”服务，便捷治安登记查验流程，进一步下放行政审批权限，提升户籍业务办理便利度，推广自助服务“一体机”，深化“互联网 公安政务服务”等。

江苏在全省范围内对“重要工业产品（除食品相关产品、化肥外）生产许可证核发”等16项涉企经营许可事项下放审批权限，便利企业就近办理。对“会计师事务所设立审批”等142项涉企经营许可事项优化审批流程，压减审批时限，提高审批效率。对“海关监管货物仓储审批”等18项设定了许可证件有效期限的涉企经营许可事项，取消或者延长许可证件有效期限，方便企业持续经营。