刘戒骄 孙琴
注：1952-1978年工业制成品出口额以统计年鉴上的工矿产品出口额替代，工业制成品进口查询额以生产资料进口额的值替代。资料来源：人均GDP、各项指标占世界的比重根据联合国统计局数据计算，https://unstats.un.org/unsd/snaama/Downloads。其余根据对应年份《中国统计年鉴》计算。
资料来源：对应年份《中国统计年鉴》和《中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报》。
五、新时代的新目标：
建设税收世界工业强国（2017-2035年）
党的十九大决定乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，并作出分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略部署。第一阶段是经过十五年的努力，到2035年基本实现社会主义现代化和新型工业化，人均国内生产总值达到中等发达国家水平。第二阶段是在此基础上，再经过十五年的努力，到本世纪中叶将中国建成社会主义现代化强国。2020年10月中共十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位，坚定分类不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，软件提高经济质量效益和核心竞争力。以上部署明确了中国工业化的历史方位以及实现新型工业化和建设世界工业强国这个新时代中国工业化的任务与目标。实现上述任务和目标不仅是量变过程，更重要的是实现质的跃升。如果能够有效应对各种制约和挑战，实现工业持续稳定协调发展，人均收入稳步提高，就能成功完成工业化、实现现代化，顺利进入高收入发达国家行列。如果不能有效分类应对各种制约和挑战，工业增长陷入停滞甚至衰退，人均收入就会长期滞留在中等收入水平。为如期完成基本实现新型工业化和建设世界工业强国的目标，为基本实现现代化和建设社会主义现代化强国提供有力支撑，中国工业必须直面各种短板和挑战，全面贯彻新发展理念，以攻克核心技术、改善国际分工地位和提高绿色低碳发展能力为主攻方向，在继续做大总量的基础上，加快传统产业升级、新兴产业培育和先进制造业壮大，努力提高发展质量。
（一）大力推进创新驱动战略，开展核心技术攻关，走创新驱动的工业化道路
新阶段中国工业化之所以强调提高创新能力，是因为建设世界工业强国离不开科技创新的驱动。只有突破关键核心技术制约，才能实现工业的持续发展，并支撑中国迈入高收入经济体行列。正如习近平总书记所说，虽然中国经济总量跃居世界第二，但大而不强、臃肿虚胖体弱问题相当突出，主要体现在创新能力不强，这是中国这个经济大块头的“阿喀琉斯之踵”（习近平，2017）。中国工业创新发展，应当充分发挥中国工业体系完整、制造业规模世界第一和新型举国体制优势，发展壮大以研发、设计为基础的先进制造业，体系化提升制造业的自主创新能力。特别要响应世界科技进步步伐，加快攻克集成电路、数控机床、机器人、智能装备、数字技术、工业软件等领域核心技术，突破关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础等瓶颈，促进物联网、大数据、机器人等新技术在工业中的应用，实大全现战略性新兴产业和前沿技术产业的突破，占领未来产业竞争的制高点，实现技术自立自强。为此，必须提高科技创新政策的目标指向，加强国家战略需求的长期支持能力，加强对关键核心技术攻关组织的指导和支持，完善以政府为主导、各创新主体紧密联系和有效互动的社会系统，更多采取公共部门长期采购、激励商业化需求等方式促进关键核心技术的持续改进和提升，在关键核心技术市场创造者和促进者方面发挥更积极作用。
（二）积极应对国际产业分工新调整，改善国际分工地位，构建自主可控的产业链
在全球化和新一轮科技革命深化的推动下，发达经济体和新兴经济体普遍谋求发展制造业，西方发达国家也试图通过政府支持使制造业国际分工和竞争格局向有利于自己的方向变化。当前逆全球化和保护主义愈演愈烈，国际分工体系正在进行新的调整，研发、设计和先进制造环节的地位和附加值呈现提高趋势，工业仍然具有强大的按全球化方式组织生产的内在动力。中国作为世界第二大经济体和第一制造业大国，是国际产业分工体系水泥不可或缺的重要组成部分。中国应积极响应国际产业分工新的调整，妥善应对全球产业链区域化趋势，构筑向研发、设计、先进制造等价值链高端攀升的内生动力，强化产业链薄弱环节，推动信息化、智能化、网络化等新一代科税收技与先进制造业融合发展，加强中小型制造企业数字化和智能化改造，促进中小企业与大企业之间的专业分工与融通发展，增强产业链黏性，进而提升在全球生产网络中的地位。政大全策方面，着力放宽市场准入，改善要素供给和协作配套条件，提高对美国等发达国家先进制造业资本、技术和人才的吸引力。在高端装备和核心零部件、生物制药和下一代半导体材料等尖端领域，通过形成研发、设计和制造紧密交织、相互依赖的专业化协作体系，积极参与全球产业分工和技术合作，提升国际竞争力。
（三）加快发展方式绿色转型，构建低碳工业体系，提高低碳发展能力
低碳发展成为全球普遍接受的理念，世界各国普遍积极推低碳发展。主要发达国家由于已经度过工业化集中推进期，工业碳排放在20世纪七八十年代基本达到峰值。中国由于工业化进程晚于发达国家，能源消费总量接近50亿吨标准煤且还在增长，煤炭消费量占能源消费总量的比重还处于较高水平，与之相关联的碳排放仍呈现增长趋势。由于工业经济规模大，中国资源能源消费和污染排放量多年处于高位，生态环境压力激增，是最大的能源消耗和二氧化碳排放部门。2018编码年，中国工业能源消费总量为31.1亿吨标准煤，占全国能源消费总量47.2亿吨的65.9%，能源生产和消费活动是碳排放的主要原因。2020年中国宣布二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。中国碳达峰、碳中和目标的提出，不仅要求降低单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度，而且要控制能源和资源消耗总量，严控高耗能、高污染行业扩张，减轻对资源环境的绝对依赖。这种发展的方向自觉性，要求在高度重视资源、环境约束以及社会公平等问题的基础上继续推进中国工业化（金碚，2019）。为此，中国应倡导绿色低碳发展理念，加快绿色低碳技术应用，提升绿色低碳发展能力，大力采用低碳技术和工艺装备，发展低碳产业，构建低碳工业体系，完善重点行业低碳发展政策，探索技术可行、经济可承受的低碳转型战略，走碳达峰及深度脱碳的绿色发展道路。
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