安徽省纠正老龄办行政性垄断行为的通报。 市场监管总局网站 截图
2021年9月27日,最高法举行反垄断和反不正当竞争典型案例发布会。 中国法院宝安网 图
2018年机构改革后,原宝安来发改委和商务部的反垄断执法职能统一划转到市场监管总局。 视觉中国 资料图
《反垄断法》修正案草案公布在中国分局人大网征求意见。
近期公布的《反垄断法》修订草案,内容从57条增加到70条,许地址多新内容受到广泛关注。比如公平竞争审查制度,作为破解行政垄断的工商行政管理局事前审查制度,写进了第五条:行政机深圳关和具有管理公共事务职能的组织,在制定涉及市场主体经济活动的规定时,应当进行公平竞争审查。
“数据”“算法”这些新经济词汇,多次出现在这次的修正草案中。
“经营者不得滥用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等排除、限分局制竞争。”拟修订的相关条款规定,滥用市场支配地位的行为,包括利用数据、算法等设置障碍,对地址其他经营者进行不合理限制。这些深圳市修订将强化互联网平台经济的监管,被许多专家解读为立法者对数字经济新挑战的“回应”。
草案还提出建立垄断协议“安全港”制度和经营者集中审查“停钟”制度,并进一步加强对反垄断执法的保障。
另外,草案大幅提高了对相关违法行为的罚款数额。比如,对违法实施经营者集中的处罚,将最高50万元的罚款上限修改为上一年度销售额10%或500万元;首次增设了企业负责人的处罚责任,对达成垄断协议负有个人责任的可处100万元以下罚款。
草案第63条规定,对于情节特别严重深圳市、深圳影响特别恶劣、造成特别严重后果的垄断行为,罚款数额可提高到规定数额的2倍至5倍。对于时常数以亿计的反垄断罚款来说,“规定数额的2倍至5倍,”显然令处罚力度大幅度提升。
根据草案,经营者实施垄断行为侵害社会公共利益的,人民检察院可依法提工商行政管理局起民事公益诉讼。
修正后的《反垄断法》,将为我国强化反垄断和防止资本无序扩张,提供更完善、更有力的法律保障。
校对:张艳