北京市市场监管局刘新华(北京市市场监督管理局各处处长)

今天，北京市质监局宣布推出两项改革举措，以优化首都营商环境：一是实施“一企一证”许可审批模式;二是对于国家许可审批的工业产品在本市全面推行网上申报、受理。

北京市质监局质量监督处处长刘新华介绍，今年开始实施的“一企一证”许可审批模式，是将现行的按产品发放工业产品生产许可证证书的制度调整为按企业生产主体审批。主要考虑到对于生产多类别产品的，按照原审批模式会造成企业按照产品类别逐个申请、逐个审查、逐个审批，增加了对企业的行政审批次数及审批时间。同时，企业持有多张证书也会增加企业的管理维护成本，不同类型产品的许可证有效时限不同、证书不同，容易为企业带来非主观故意违规行为，增加企业负担。

实施“一企一证”审批模式后，对多类别产品实行一并申请、发证，采取一次性审批方式，可以有效降低对企业的重复干扰。此外通过证书、证号的合并，可降低企业产品包装印刷成本，减轻企业产品标志标识等合规性负担，降低企业制度性交易成本。

去年，市质监局曾对省级发证产品实施简化审批程序，精简许可审批条件，以“能够通过政府部门共享的信息均不再要求企业提供”为原则，精简申报材料，将原有企业申报需提供多达10余项材料简化为“一单一书”，即生产许可证申请单、承诺书。并采取“先证后审”模式，将原来2至3个月的发证时限，压减为符合条件的2日内即发证。

这次，国家许可审批的工业产品，在北京也全面推行网上申报、受理，实现在市、区政务服务中心窗口“一站式办理”，企业无需提交纸质申报材料，不再跑路。