甘肃煤炭资源税税率(甘肃资源税税目税率2016)

在谈到煤炭的价格之前，我们不得不研究一下煤炭的成本，知道一下煤炭的基本价格构成。因为煤炭价格最终还是依靠供需来决定的，而在所有决定供应与需求的因素中，成本是最重要的部分。

当然，煤炭的成本分为很多种，比如人力成本等。本文将煤炭的成本主要分为勘探与获取成本、开采成本、加工成本、运输成本以及机会成本。

1 勘探与获取成本

勘探与获取成本（获取成本通常也与勘探成本有关）通常是容易被忽略，但是一家煤炭企业首先需要知道哪里有煤炭资源，资源的质量好坏，然后获取开采的权利，才有机会通过开采、贩卖来获取收益。这部分成本虽然不固定，但是一旦获取开采权利以后，勘探与获取成本就固定下来了。

那么如何获取某个煤矿的开采权呢？根据中华人民共和国矿产资源法规定，勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度；开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。

也就是说，首先你得证明你有这个能力开采，其次，你得证明开采不会带来其他方面的损害，如环境等，最后还需要缴纳一笔费用。资源税一般与产量是相挂钩的，与销售收入成正比。中国煤炭资源税已经从过去的计量收费变成了计价收费，煤炭资源税税率幅度为2%-10%，不同省份的费率也有所不同。

内蒙为9%，山西8%，宁夏6.5%，陕西6%，青海为6%，新疆为6%，云南5.5%，贵州5%，山东4%，重庆3%。 甘肃、湖南、四川、广西，均为2.5%。 黑龙江、吉林、辽宁、北京、河北、河南、江苏、安徽、江西、福建、湖北，均为2%。从中可以看出，煤炭生产大省的资源税要更高，因为规模效应使得这些省份在其他成本方面具有更明显的优势。

事实上，这笔费用是煤炭成本中变动比较大的部分，一些拥有优秀资源的企业可以通过很低的价格获得煤炭开采权，进而在成本上占据优势。特别是在改革开放初期，很多企业通过不法渠道获取开采权。不过，就目前来看，大的煤炭企业比较容易获得优质煤炭资源的开采权，这主要是由于现代开采技术以及开采效率的提升都要求公司具有一定的资金和技术水准，提高了行业的门槛，特别是现在的煤炭行业竞争激烈，小煤炭企业在成本上不再拥有优势。

2 开采成本

由于煤炭资源的埋藏深度不同，一般相应的采用矿井开采（埋藏较深）和露天开采（埋藏较浅）两种方式。可露天开采的资源量在总资源量中的比重大小，是衡量开采条件优劣的重要指标，我国可露天开采的储量仅占7.5%，美国为32%，澳大利亚为35%。

很明显，露天开采具有成本优势，一方面是因为安全性增加，另一方面因为可以实现大规模机械化作业，降低人力成本与提高开采效率。但是，并不尽然，当深度较深的时候，露天开采并不一定具有优势，但是大多数情况下是有优势的。不过，由于中国煤矿资源的特点，还是以矿井开采为主。

开采成本中设备固定成本以及非固定成本，固定成本包括机械、设施、管理费用等等，而可变成本包括人力资本、电力成本等等。其中，边际开采成本非常重要，也就是每多开采一吨煤，需要支付的成本。

3 加工成本

煤炭的加工包含很多，但是这里主要强调的是洗煤。洗煤是指通过水流的冲击作用，把不同成分不同比重的原煤分出不同等级，并除去尘土和废石，降低灰分和硫分含量。由于煤炭的运输成本非常高，所以尽可能在运输前减少杂质，提高运输效率也就成为提高煤炭生产效益的一个重要方面。

但是，中国企业在运输前并不是都会进行洗煤，而是直接运输原煤，而后进行洗煤（当然原因有很多，如水资源问题，技术问题，规模问题等等），这种方法不仅带来了巨大的运力浪费，也不利于煤炭的有效利用。

4 运输成本

煤炭的运输成本占据了煤炭成本的70%，特别是在中国，由于煤炭资源的供给与消费极度不均衡。煤炭资源主要集中在山西、陕西、新疆、内蒙，而消费主要在东部沿海城市，所以这种特殊情况早就了中国煤炭的特殊格局。

“西煤东运”、“北煤南运”对我国经济发展尤其重要。虽然近年我国交通运输建设速度加快，但赶不上需求增长，煤炭运输仍是制约经济增长的“瓶颈”之一。目前，中国一共有三大运煤通道，每年上亿吨的煤炭从原产地源源不断的运输到煤炭紧缺的省份和各个港口，其中三条通道正在运营。

第一通道“大秦线路”，自山西省大同市至河北省秦皇岛市，纵贯山西、河北、北京、天津，全长653千米，是山西、陕西和内蒙古西部等“三西”地区煤炭外运的主要通道，年运煤量4.4亿吨。

第二通道“神朔黄线”（神木-朔州-黄骅港），西起山西省神池县神池南站，与神朔铁路相联，东至河北省黄骅市黄骅港口货场。正线总长近600公里，是神华集团的运煤专线，年运煤量超过2亿吨。

第三通道“侯月线”（侯马-月山-日照），西起山西省侯马市，冬至最终点——山东日照港，与陇海铁路平行，全长252公里，是晋煤外运的南通路之一，年运煤量1亿吨。

第四通道“蒙华铁路”，北起沿线经过内蒙古、陕西、山西等7省区，终点到达江西吉安，线路全长1837公里，规划设计输送能力为2亿吨/年。于2012年开工建设，预计2019年全部完工，是世界上一次建成最长的重载煤运铁路。

在谈到煤炭的价格之前，我们不得不研究一下煤炭的成本，知道一下煤炭的基本价格构成。因为煤炭价格最终还是依靠供需来决定的，而在所有决定供应与需求的因素中，成本是最重要的部分。

当然，煤炭的成本分为很多种，比如人力成本等。本文将煤炭的成本主要分为勘探与获取成本、开采成本、加工成本、运输成本以及机会成本。

1 勘探与获取成本

勘探与获取成本（获取成本通常也与勘探成本有关）通常是容易被忽略，但是一家煤炭企业首先需要知道哪里有煤炭资源，资源的质量好坏，然后获取开采的权利，才有机会通过开采、贩卖来获取收益。这部分成本虽然不固定，但是一旦获取开采权利以后，勘探与获取成本就固定下来了。

那么如何获取某个煤矿的开采权呢？根据中华人民共和国矿产资源法规定，勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度；开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。

也就是说，首先你得证明你有这个能力开采，其次，你得证明开采不会带来其他方面的损害，如环境等，最后还需要缴纳一笔费用。资源税一般与产量是相挂钩的，与销售收入成正比。中国煤炭资源税已经从过去的计量收费变成了计价收费，煤炭资源税税率幅度为2%-10%，不同省份的费率也有所不同。

内蒙为9%，山西8%，宁夏6.5%，陕西6%，青海为6%，新疆为6%，云南5.5%，贵州5%，山东4%，重庆3%。 甘肃、湖南、四川、广西，均为2.5%。 黑龙江、吉林、辽宁、北京、河北、河南、江苏、安徽、江西、福建、湖北，均为2%。从中可以看出，煤炭生产大省的资源税要更高，因为规模效应使得这些省份在其他成本方面具有更明显的优势。

事实上，这笔费用是煤炭成本中变动比较大的部分，一些拥有优秀资源的企业可以通过很低的价格获得煤炭开采权，进而在成本上占据优势。特别是在改革开放初期，很多企业通过不法渠道获取开采权。不过，就目前来看，大的煤炭企业比较容易获得优质煤炭资源的开采权，这主要是由于现代开采技术以及开采效率的提升都要求公司具有一定的资金和技术水准，提高了行业的门槛，特别是现在的煤炭行业竞争激烈，小煤炭企业在成本上不再拥有优势。

2 开采成本

由于煤炭资源的埋藏深度不同，一般相应的采用矿井开采（埋藏较深）和露天开采（埋藏较浅）两种方式。可露天开采的资源量在总资源量中的比重大小，是衡量开采条件优劣的重要指标，我国可露天开采的储量仅占7.5%，美国为32%，澳大利亚为35%。

很明显，露天开采具有成本优势，一方面是因为安全性增加，另一方面因为可以实现大规模机械化作业，降低人力成本与提高开采效率。但是，并不尽然，当深度较深的时候，露天开采并不一定具有优势，但是大多数情况下是有优势的。不过，由于中国煤矿资源的特点，还是以矿井开采为主。

开采成本中设备固定成本以及非固定成本，固定成本包括机械、设施、管理费用等等，而可变成本包括人力资本、电力成本等等。其中，边际开采成本非常重要，也就是每多开采一吨煤，需要支付的成本。

3 加工成本

煤炭的加工包含很多，但是这里主要强调的是洗煤。洗煤是指通过水流的冲击作用，把不同成分不同比重的原煤分出不同等级，并除去尘土和废石，降低灰分和硫分含量。由于煤炭的运输成本非常高，所以尽可能在运输前减少杂质，提高运输效率也就成为提高煤炭生产效益的一个重要方面。

但是，中国企业在运输前并不是都会进行洗煤，而是直接运输原煤，而后进行洗煤（当然原因有很多，如水资源问题，技术问题，规模问题等等），这种方法不仅带来了巨大的运力浪费，也不利于煤炭的有效利用。

4 运输成本

煤炭的运输成本占据了煤炭成本的70%，特别是在中国，由于煤炭资源的供给与消费极度不均衡。煤炭资源主要集中在山西、陕西、新疆、内蒙，而消费主要在东部沿海城市，所以这种特殊情况早就了中国煤炭的特殊格局。

“西煤东运”、“北煤南运”对我国经济发展尤其重要。虽然近年我国交通运输建设速度加快，但赶不上需求增长，煤炭运输仍是制约经济增长的“瓶颈”之一。目前，中国一共有三大运煤通道，每年上亿吨的煤炭从原产地源源不断的运输到煤炭紧缺的省份和各个港口，其中三条通道正在运营。

第一通道“大秦线路”，自山西省大同市至河北省秦皇岛市，纵贯山西、河北、北京、天津，全长653千米，是山西、陕西和内蒙古西部等“三西”地区煤炭外运的主要通道，年运煤量4.4亿吨。

第二通道“神朔黄线”（神木-朔州-黄骅港），西起山西省神池县神池南站，与神朔铁路相联，东至河北省黄骅市黄骅港口货场。正线总长近600公里，是神华集团的运煤专线，年运煤量超过2亿吨。

第三通道“侯月线”（侯马-月山-日照），西起山西省侯马市，冬至最终点——山东日照港，与陇海铁路平行，全长252公里，是晋煤外运的南通路之一，年运煤量1亿吨。

第四通道“蒙华铁路”，北起沿线经过内蒙古、陕西、山西等7省区，终点到达江西吉安，线路全长1837公里，规划设计输送能力为2亿吨/年。于2012年开工建设，预计2019年全部完工，是世界上一次建成最长的重载煤运铁路。

沿海水路运输煤炭具有运价低、运力大、能耗小，可直接到达用煤企业专用码头等优势，是中国东南沿海地区煤炭运输的主要方式。

总的来说，还是以铁路运输为主，水路运输为主，所以决定煤炭公司运输成本的主要是运输的便利性。是否能够在供给区与需求区之间建立有效的运输网络，是决定煤炭运输成本的关键。

5 机会成本

机会成本是指由于市场变化而企业没有跟上所导致的未来收益的损失，比方说，明年的煤价大涨，但是某个企业今年将自己的大部分存货都出售了，这种损失也属于机会成本的一种。

不过，这部分成本不容易衡量，重要性不是太高。

沿海水路运输煤炭具有运价低、运力大、能耗小，可直接到达用煤企业专用码头等优势，是中国东南沿海地区煤炭运输的主要方式。

总的来说，还是以铁路运输为主，水路运输为主，所以决定煤炭公司运输成本的主要是运输的便利性。是否能够在供给区与需求区之间建立有效的运输网络，是决定煤炭运输成本的关键。

5 机会成本

机会成本是指由于市场变化而企业没有跟上所导致的未来收益的损失，比方说，明年的煤价大涨，但是某个企业今年将自己的大部分存货都出售了，这种损失也属于机会成本的一种。

不过，这部分成本不容易衡量，重要性不是太高。