山西省关于实施煤炭资源税改革(山西省资源税法9月1日起施行)

　　数据：发展质效全面提升

　　我省国有经济持续向好，省属企业质量效益稳步提高。截至11月底，省属企业资产总额3.54万亿元，同比增长3.8%。1至11月实现营业收入1.35万亿元，同比增长11.4%；实现利润总额460亿元，同比增长1.7倍；上交税费1084亿元，同比增长39.3%。国企改革红利逐步释放，高质量发展成效日趋明显。

　　混合所有制改革稳步推进，国有资本功能有效放大。根据不同企业功能定位，分类确定国有资本控股下限，实现国有资本与社会资本的有效融合。截至目前，累计20家企业实现上市，包括A股18家、港股2家，涉及煤炭、电力、化工、天然气、制药等多个领域。今年前三季度，18家A股上市公司营业收入总额2024.1亿元，同比增长29.9%，占省属企业营业收入的18.5%。

　　制度：现代企业制度更加成熟

　　省属国企法人治理结构更趋完备。各省属企业集团公司全部实现了党委书记、董事长“一肩挑”，全部制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单。省属企业及各级子企业基本实现了董事会应建尽建，重要子企业全面落实了董事会各项职权；15家一级企业建立了董事会向经理层授权管理制度，有效提升了企业的决策效率和自主经营能力。

　　省属国企积极落实任期制契约化管理。17家一级企业建立了对各级子企业经理层成员任期制和契约化管理的制度，88.7%的省属企业及各级子企业已经按制度规定签订了有关合同和契约，高于全国平均水平10个百分点。

　　党建：党的领导全面加强

　　党的政治建设持续强化，省属企业全部建立了“第一议题”制度、跟进督办制度、践行不忘初心牢记使命长效机制，深入开展全国国有企业党的建设工作会议精神落实情况“回头看”，为企业高质量发展提供了坚强的政治保障。

　　党建工作与生产经营深度融合。建立了省属企业党建工作调度机制，完善了党务工作部门与生产经营部门联动机制，制定了省属企业党建工作责任制考核指标，确保党建工作与生产经营同谋划、同部署、同考核。

　　省属国企干部队伍建设持续加强。我省探索开展省管企业各层级领导人员测评考试，组织举办“省管企业领导人员专业化能力提升专题培训班”，进一步提升了企业领导干部兴企强企能力。

　　收官：发力推进三项工作

　　明年是国企改革三年行动收官之年，工作重点是什么？省国资委负责人表示，聚焦全方位推动高质量发展，从三个方面发力推进。

　　进一步完善企业治理，打造世界一流企业。准确把握全方位高质量发展的根本要求，指导推动企业对标行业先进水平，下大气力苦练内功、提质增效。推动内涵集约发展，提升投入产出水平和全员劳动生产率，全面迈过行业平均水平的“生存线”，力争达到先进水平“发展线”。

　　加大科技创新，提升企业核心竞争力。省属国企加快提升自主创新能力，统筹创新资源，加大企业研发投入，积极承担国家和我省重大科技项目，加快攻克重要领域“卡脖子”技术。

　　强化国资监管，确保国有资产保值增值。聚焦生产经营重点领域、问题多发企业和重大风险领域，及时开展检查监督，加强对制度执行情况、机制运行情况的监督，增强制度执行力，强化制度刚性约束。