国企办公厅主任级别(中央书记处书记的级别)

（新华社/图）

2018年11月13日，中编办公布了9个中央部门的职责和编制调整情况，根据中办和国办的通知，机构改革后，国务院办公厅的行政编制将减少21名，司局级中央书记处领导职数也会减少3名。

国办编制被核减的原因是，根据新一轮国务院机构调整方案，国办的书记应急管理职国企责已被划入新组建的应急管理部，国务国企院应急管理办公室不再保留，行政编制相应要核减。调整后，国务院办公厅机关行政编制为593名，司局级领导职数是59名。

11月13日，中编办还公布了工信部、住建部等部委的职责和编制调整情况。此前，中编办已在9月集中公布17个部门的“三办公厅定”方案，基本以新组建的单位为主，包括市场监管总局、海关总署、国家卫健委等。

累计下来，已有26个部门的职责、机构和编制情况正式向社会公开。

国资委大减员，暂留部分秘书编制

和国务院办公厅一样，中国地震局也因相关职责被划到应急管理部，对编制进行了核减。改革后，中国地震局不再保留震灾应急救援司，被相应核减了16个事业编制和3个正副司长职数。

职责机构编制被调整的部委中，国资委是到目级别前调整编制数最多的。由于原有的国企领导干部经济责任审计职责被划入审计署，国资委不再保留监督一局，核减行政编制26名、司局级领导职数3名。

此外，国有重点大型企业监事会和监事会主席不再设立，相关职责被划入审计署，监事会330名行政编制和70名司局级领导职数也一道被划入了审计署派出审计局。

向国有重点大型企业外派监事会制度成立于2000年，是从1998年的稽察特派员制度过渡而来，监事会由国务院派出，代表国家监督大型国企的国有资产保值增值状况。监事会主席一般为副部级干部，人数最多时，监事会主席多达57个。

虽然随着不再设立监事会，但编制并不要求一次性转隶。按照中编办发布的通知，仍有28名国有重点大型企业监事会的编制暂由国资委继续使用，专项用于原监事会主书记席及秘书，今后随着原监事会主席退休或转岗，将逐年核减国资委使用的编制，并相应交还给审计署派出审计局使用。届时秘书工作安排问题原则上由国资委和审计署协商解决。

社保基金会没了行政级别，“办公厅”改“综合部”主任

“三定”方案已公开的部委中，全国社会保障基金理事会事业单位性质不变，但由国务院直属改由财政部管理，是唯一一个“不明记的确行政级别”的机构。

社会保障基金是为了应对未来人口老龄化高峰时期社会保障支出缺口而成立的国家社会保障储备基金。社保基金会成立于2000年，当年全国“两会”期间，时任国务院总理朱镕基特别强调，要逐步形成中国特色社会保障体系。当年8月，中共中央、国务院决定设立中央书记处全国社会保障基金。

负责基金运营的社保基金会被确定为国务院直属正部级事业单位。不过近年来，社保基金会的发展因其单位性质问题受到一定束缚。2017年全国“两会”期间，时任社保基金会副理事长于革胜接受南方周末记者采访时表示，理事会按照政府机关的标准确定待遇，比市场机级别构要低不少，人才流失很严重。

随着被划归财政部管理，社保基金会的内部构架也作出了调整。

内设机构中，负责机关日常运转的办公厅被改为了综合部，从名称上做到了“去行政化”，此外增设了风险管理部，对基金进行全程的投资风险和内部控制管理。

什么样的机构设政治部？

新组建的部门中，虽然应急管理部的“三定”方案还未正式发布，但通过相关人事任免可以看出，应急管理部在内设机构中设立了政治部，这也是近年来国务院组成部门中首次新设政治部。2018年10月，宁夏回族自治区政府副主席、区公安厅厅长许尔峰已调任应急管理部政治部主任（副部级）。

在历史上，原铁道部、中国民航总局也有政治部，但在过往的机构改革中被降格为国记的家铁路局、中国民航局办公厅之后就没再设立政治部。

现有中央部门中，设有政治部的主要为政法机关，如最高法、最高检、公安部、司法部以及海关总署，政治部主任主要负责政治教育、干部人事等工作。

此次在应急管理部设立政治部，体现了应急部的特殊性。从中办国办下发的《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》中可以看出，应急部管理的“综合性消防救援队伍”带有一定的准纪律部队属性。

根据方案，国家综合性消防救援队伍包括各省消防救援总队、森林消防总队以及跨区域机动力量，由应急部管理，实行主任统一领导、分级指挥，并建立专门的衔级职级序列。

资料显示，应急部政治部的职责为“协助开展党的建设、思想政治建设和干部队伍建设工作”。