文化作为一种生产力和软实力，是凝聚民族精神、促进社会进步的血脉和灵魂。习近平总书记指出，文化是民族生存和发展的重要力量，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要中华文化繁荣兴盛。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信。
税务文化，是社会主义先进文化的重要组成部分，深入开展文化国税建设，是落实文化强国战略的必然要求，是提升管理层次和加强干部队伍建设的客观需要，是实现税收现代化宏伟蓝图的重要保证。
目前，全市国税系统中，一场轰轰烈烈的文化国税建设行动正在进行，每天进步一点点是其核心价值理念。作为建设试点，禹城市国税局结合实际，积极探索，先行一步，秉承“干在实处，追求卓越”的宗旨，以党建为引领，将文化国税建设与全员素质提升、基层管理服务提升相结合，融文化国税精神于税收现代化的各项工作中，以先进文化统领干部队伍的精神世界，通过每天进步一点点，向实现“风清气正环境梦、向上向好事业梦、价值提升个人梦”的美好愿景大步迈进。该局先后获得全国工人先锋号、全国巾帼文明岗、全国青年文明号、全国税务系统文明单位、省级文明单位等省级以上荣誉称号10余个。
如何最大限度方便纳税人？
——提素质，推动国地税深度融合
“坚持‘四个一’机制，即一口管理、一窗通办、一机共享、一尺把控，分别实现管理融合、业务融合、信息融合、标准融合”“打造一个平台，创建五个中心”……走进禹城市政务服务中心，11块巨大的国地税融合文化展板映入眼帘，红框白底黑字，图文并茂，给人带来强烈的视觉冲击。展板内容涉及国地税融合办税的好处、机制以及办税流程等内容。“看看这展板，如何办税，到哪里办税，我们一目了然，即使第一次来，也不发愁。”前来缴纳汽车购置税的市民刘洪说。
“优化纳税服务水平，降低税收征管成本，这是国地税融合的根本目的。 ”禹城市国税局局长贾长勇说。早在2015年，禹城市投资300余万元，在市政务服务中心建立了国地税融合办税服务厅，下设办税服务中心、信息数据处理中心、联合风险防控中心、联合税务稽查中心、税源管理协作中心，在全省率先实现了县级国地税深度融合，让纳税人进一家门、办两家事。
“把政策落实好，关键在全员素质的提升。”贾长勇介绍，以办税服务中心为例，作为窗口单位，是服务纳税人的前沿阵地，代表着税务工作人员的形象。启用之初，18名窗口人员都是新人，对税收知识不熟悉、上机操作不流畅，对岗位更谈不上有多深厚的感情。如何提升队伍凝聚力、向心力、战斗力？为快速解决这一难题，该局依托各种载体，把文化国税创建融入其中，鼓励大家每天进步一点点。具体地讲，安排一个带头人，用榜样的力量影响人；制定每晚2小时学习制度，养成一个好习惯；举办换位思考活动，让大家亲身体验纳税人的辛苦……”
国地税融合办税服务厅主任邢伟就是局里千挑万选出来的带头人，她是在税务一线坚守了27年的老同志，业务过硬、经验丰富。那段日子，邢伟每天一大早就来到办税服务中心，穿梭于各个窗口之间，指导窗口人员的工作，直到纳税人满意为止；每晚加班2个小时为新人培训；还要起草服务厅各项制度，常常工作到凌晨。榜样的力量是无穷的，在她的影响下，年轻同志不叫苦、不喊累，晚上学习，白天实战，每周参加一次业务考试，进步神速，很快都能独挡一面。
至今，办税服务中心的同志很多都保持着晚上看书的好习惯，“这得益于每晚2小时学习制度。”郭涵告诉记者，“学习、实践、改进、提升，自那时起，我们一直自觉坚持。”2015年10月，全市国税系统举办纳服人员岗位练兵考试，整个团队取得了全市第一的好成绩。
办税业务繁琐、枯燥，在和纳税人接触中，个别人员易出现烦躁情绪。针对这种情况，该局开展了换位思考活动：大家轮流扮演纳税人，亲身体验、感受纳税人的诉求，把他们的事当成自己的事办。 4月征期的最后一天，马上就要下班了，禹城市坤达运输公司的王会计急匆匆赶来，反映他们企业税控盘无法报税了，办税服务中心的前台人员加班加点将186份货运发票手工补录到货运系统，完成时已经晚上11点多了。王会计非常感动：“凭国税这服务态度，我们也要按时纳税！ ”
为了进一步方便纳税人，今年禹城市国税局计划投资80万元，在城区建立3个自助办税服务厅。目前，第一个已经建成投用，打破了服务中心办税时间上的局限，实现了全天24小时自助办税。
如何实现管理的精专细？
——管理专业化和制度化双管齐下
促进基层管理服务提升是建设文化国税的目的之一。禹城市国税局结合自身实际，实行两条腿走路：一方面，针对征管，将全局资源进行整合，撤点并所，按行业实施团队化管理；另一方面，对干部职工严管善待，既严格落实“数字人事”，实现制度管人，又想方设法改善他们的生活工作环境。
禹城市共有7396户纳税人，如何提高基层管理服务水平，解决大户“管不透”，行业“管不细”，小户“管不好”的征管问题？这是禹城国税一直千方百计想攻克的难题。今年，他们结合文化国税建设，理顺体制，健全机制，稳步推进税源专业化管理改革。打破以乡镇行政区划“属地”分工的传统做法，改变税收管理员“包户到人、各事统管”的管理方式，对现有18个行业门类81个行业大类企业，按照“行业 事项”进行分类。同时撤点并所，成立7个专业化管理团队，对营改增四大行业、重点税源行业和本地特色行业实施专业化管理，实现了管理队伍由保姆型向专业化的转变。
53岁的金建波过去在辛店镇办税大厅就职，与其他8名工作人员一起管理着全镇978户纳税人。“当时是按照属地划分，近千户纳税人分属的行业类型不同，数量又多，管理困难，不利于对企业以及行业的风险把控。 ”金建波介绍。重新划分后，他被编入商业企业管理团队，负责管理批发零售企业。虽然企业数量增加了，但是由于都属于同类型行业，管理比之前方便了，同时专业程度有所提高。“就拿汽车销售企业来说，禹城共有7家，都由我们管理，更容易把握行业特点，根据它们的销售额、税负情况，结合已掌握的企业经营规模等信息，对同行业同类型企业进行横向对比，对同一企业不同时期进行纵向比较，从而实现动态跟踪管理，并制定了税负警戒线，能快速发现企业申报时的异常情况，及时进行纳税评估、纠正，减少偷税、漏税行为。 ”金建波说。目前，禹城汽车销售行业税额增幅达到了50%。
如何加强对全体职工的管理，杜绝庸懒散、激发大家干事创业的热情？在禹城国税，随着“数字人事”的严格落实，这不再是让领导头疼的问题。通过数字人事系统推送和接收任务、记录工作、自我评价已经成为国税干部工作和自我管理的新常态。“数字人事”实质就是将现行的按“事”制定干部管理制度，转化为以指标和分数形式按“人”归集，全面、客观、及时地把干部学习、工作各项数据记录下来，形成一条量化可比的个人成长轨迹。“目前，这些数据已直接运用到干部考核、选拔、评级等各项管理工作中，成了选人用人的‘对账本’。 ”禹城市国税局人事科科长刘娟边说边在电脑上点开数字人事系统，系统中有“工作纪实”“日志展晒”“点赞播报”等15个功能模块。“通过这些模块，科室负责人可以给干部推送工作任务并进行跟踪；干部可以接受任务并实时记录过程和工作量，并能看到其他同事的工作状况；局领导能够看到全局所有干部的工作情况，并为做得好的点赞，鼓励先进、带动后进。 ”“通过系统中的‘日志展晒’模块，就能了解别人每天的工作情况，从中找到自己的差距，明确努力方向。 ”禹城市国税局商业企业管理团队负责人张兴贞形象地把“数字人事”比作干部找差距、完善自我的一面镜子。
目前，“数字人事”带来的变化已经显现，基层干部干事创业的动能被激活了，特别是青年干部的上进心、学习欲望更强了，工作热情、冲劲更足了。“借助这个平台，同事们都在比学习、比业务，明里暗里较着劲，如果再不充电就要有危机了。 ”副局长杨立柱说。
在严管的同时，该局还重视改善职工生活条件，投资30多万元，改建了高标准青年公寓，提升食堂标准，让大家住得舒适、吃得放心。投资60多万元，改善办公条件，为干部职工营造了良好的工作环境。
如何在潜移默化中接受文化熏陶？
——以机关为阵地，集中展示文化国税建设成果
“说到底，文化国税建设是一种体验和感悟，是推动各项工作持续向好的动力。通过文化国税建设的开展，营造好学上进的氛围，引导国税干部职工正视不足、完善自我、脚踏实地、追求卓越，实现每天进步一点点。 ”谈及文化国税建设，贾长勇几句话道破了真谛，“我们要做的重点工作之一，就是营造好的环境，让大家在潜移默化中体会到文化的魅力。 ”
禹城市国税局以机关为阵地，打造文化国税的体验基地、成果展示厅。一进局机关大门，东侧墙面上“干在实处，追求卓越”8个大字让人精神一振；办公楼门厅东墙上，红底黄字“每天进步一点点”的标语，不忘给大伙儿提个醒儿；一至五楼楼梯间，党建引领、执行文化、管理文化、行为文化、学习文化，每层一个主题，设计精美的宣传图板为庄严的办公场所增添了几分温馨，形成了具有浓郁国税特色的楼层文化。
“党建引领，我们大力加强党的建设，坚持以党建品牌领航文化国税建设，全力创建‘岗位就是责任，党员就是旗帜，领导就是榜样’的国税品牌；执行文化，我们推崇‘令在必信，法在必行’，大力倡导‘马上就办、办就办好、立说立行、事不过夜’的工作要求，追求效率，追求质量；管理文化，我们突出统筹落实各项制度，以制度的落地生根扎实推进重点工作，出实效、出佳绩、出亮点；行为文化，倡导一言一行不忘公仆形象，一举一动常思百姓冷暖，一心为公总会宠辱不惊，两袖清风始能正气凛然；学习文化，我们执行‘全员学习、终身学习’的理念，开展学习型班子、学习型团队、学习型机关建设，倡导岗位成才、人人成才，将学习落实到岗位上、融入到工作中，做到工作学习化、学习工作化。 ”提起每层楼的主题，副局长孙登文如数家珍，“让国税文化随处可见，干部职工耳濡目染，在优秀文化的熏陶和洗礼下，树立正确的价值观和理想信念，以良好的精神风貌投入到工作中去。 ”
六楼的文化国税展厅，以每天进步一点点为核心思想，从“春风化雨——领导关怀”“风清气正——构建环境梦”“向上向好——税改进步”“价值提升——精神风貌”“税果累累——工作成果”等方面，陈列着各类文字、图片以及影视频资料，全面展示了文化国税建设成果。“每次来展厅看到这些，就觉得特别振奋，同时也更加有干劲地投入到工作中去。”禹城市国税局职工刘连坤说，“身边不少同事成了模范，上了文化国税展厅的光荣榜，见贤思齐，大伙儿一心向上，争取光荣榜上出现自己名字。 ”
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