特殊时期建议取消证券交易印花税(总体保持现行税制不变并将证券交易印花税纳入法律规范)

8月19日，财政部发布2021年7月财政收支情况。1-7月累计，全国税收收入119112亿元，同比增长20.9%。其中，增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等大税种同比均保持较快增长，小税种的证券交易印花税同比增长更是非常可观。个人以为，在此背景下，综合多方面的因素，有必要减征证券交易印花税。

从历史数据看，2021年前7月证券交易印花税刷新了历史纪录。即使是2015年的疯牛行情，当年前7月征收的证券交易印花税也不过1652.66亿元。由于市场规模、行情以及上市公司挂牌数量等方面的原因，其他年度征收的证券交易印花税都比较少。

2021年前7月征收的证券交易印花税能够刷新历史纪录，一方面显然与市场规模的扩张，以及开户人数不断增加有关。挂牌上市公司越多，参与交易的投资者越多，证券交易印花税无形中会越多。另一方面，也与今年市场交投活跃有关。比如截至目前，沪深两市成交额已连续22个交易日突破1万亿元。市场成交额的放大，对于证券交易印花税的贡献是不言而喻的。

A股市场证券交易印花税历经多次调整，目前为向卖出股票方按成交金额的1‰征收，这一制度已实施10多年。虽然期间市场上不乏取消证券交易印花税的声音出现，但监管部门一直没有动静。

随着《印花税法》获高层会议通过，也更加强化了印花税的法律地位。事实上，虽然境外成熟市场中取消证券交易印花税已成趋势，且证券交易印花税在全国整体税收中占比较小，但对于A股市场而言，证券交易印花税又是监管层手中的一张牌，也是其可用于调控市场的一种工具。

其次，A股市场向来都有“牛”短“熊”长的传统，近几年来虽然核心资产表现不俗，但却是以其他股票的下跌为代价的。市场的长期低迷，客观上并不利于市场的健康发展。而减征证券交易印花税，无形中将有助于活跃市场，为低迷的市场增添活力。