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中央二轮土地承包16号文件(关于第二轮土地承包的16号文件)


近日,河南省委发布《关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》。该“一号文件”提到了“第二轮土地承包到期后再延长30年”。


该表述是近两年来第二次被提到,土地流转概念再迎来政策催化剂。


2023年开始,农村第二轮土地承包将相继到期


近日,河南省委印发《关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》(简称《意见》)。


《意见》在关于农村改革的部署中提到,“持续深化农村改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,推进第二轮土地承包到期后再延长30年济源试点。”


还提及,深化农村承包地“三权分置”改革,进一步放活土地经营权,促进适度规模经营,开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。


顶端新闻·河南商报记者查询相关资料发现,“推进第二轮土地承包到期后再延长30年济源试点”的说法,是近两年的河南省委“一号文件”中第二次被提到。


这意味着什么呢?


一位曾参与2015年农村土地制度改革试点的专家介绍了背景:从2023年开始,我国农村第二轮土地承包将相继到期。


他说,到期后再延长承包期30年,有利于形成长期稳定的土地承包关系,激发农民群众、农业企业增加农业投入、发展生产的积极性。因此,第二轮土地承包到期后再延长30年具有重大而深远的意义。


提问


延长30年,怎么延?


2020年5月6日,全国20个县(市)第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点批复后,济源成为河南省唯一试点。


顶端新闻·河南商报记者从济源市人民政府网站了解到,区域内已经成立以主要领导任组长的试点工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在农业农村局。


该专家介绍说,以承包户为例,土地到期了,家里人口增加或减少,那么承包土地是否还要增减呢?


“一般规则是,增人不增地,减人不减地。”该专家提到,目前土地流转到期后,各地都是依据实际情况开展工作,至于是否根据人口调整土地,需要村民同意,政府层面原则不干预。


他说,延长承包期30年,不仅涉及广大农民群众切身利益,更涉及一些与农业类企业相关联重大土地关系的确定。


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