陕西省事业单位会计制度(陕西省事业单位考勤管理制度)

按照我省2021年正高级职称评审总体安排，现将2021年度全省会计系列正高级职称评审工作有关事项通知如下：

一、评审范围

在我省行政区划内所有类型单位中从事财务管理或会计工作（含财会管理岗位），符合申报会计专业正高级职称的人员。中央驻陕单位会计专业技术人员如需要参加评审，可由主管单位委托陕西省人力资源和社会保障厅进行评审。达到国家退休年龄的人员不参加评审，公务员和参照公务员法管理的工作人员不参加评审。

对实行专业技术岗位管理的事业单位，按照评聘结合的原则，上报人员数和空缺岗位数按照1：1申报。当年能够空出的专业技术岗位，可以提前使用。

二、申报条件

（一）基本条件

1.遵守《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度等法律法规。

2.具备良好的职业道德，无严重违反财经纪律的行为。

3.热爱会计工作，具备相应的会计专业知识和业务技能。

4.按照要求完成近5年（2016年至2020年）的继续教育。

5.近5年（2016年至2020年）个人年度考核为合格及以上等次（未进行年度考核的，由所在单位提供书面证明）。

（二）学历（学位）及资历条件

具有大学本科及以上学历或学士以上学位，取得高级会计师职称后，从事与会计相关工作满5年。

（三）专业技术理论条件

1.精通会计专业理论，具有系统、扎实的实践功底，掌握会计专业国内外前沿发展动态,与本职工作相联系，在会计及相关领域有深入研究，能利用研究成果解决会计及相关专业工作中重要或关键的问题。

2.通晓与本专业有关的法律法规、规章制度，掌握现代会计管理方法，能为本部门或本地区经济社会发展提供决策咨询服务。

（四）专业技术工作经历条件

取得高级会计师职称后，任现职期间（2016-2020年）应具备下列专业技术工作经历条件之一：

1.连续担任大中型企业（或编制200人以上事业单位）总会计师、财务总监，或会计与财务专业服务机构负责人或合伙人2年以上。

2.连续担任大中型企业（或编制200人以上事业单位）会计财务实务工作重要岗位主管，或大中型企业分支机构会计财务实务工作负责人，或担任重要会计与财务专业服务项目负责人3年以上。

3.累计担任大中型企业（或编制200人以上事业单位）总会计师、财务总监、会计与财务专业服务机构负责人或合伙人，或会计财务实务工作重要岗位主管，或大中型企业分支机构会计财务实务工作负责人，或担任重要会计与财务专业服务项目负责人5年以上。

4.在一般单位从事会计财务实务工作20年以上，且担任会计及相关机构负责人10年以上。

（五）专业技术业绩成果条件

取得高级会计师职称后，应具备下列条件中的三项（县以下基层申报人员和具有援藏、援疆1年以上工作经历的应具备下列条件中的2项）：
　　1.在主持和参与经营管理决策、经济结构调整、制度体系建设、全面风险管控、提升管理水平、提高效率效益、会计人才队伍培养等方面取得显著成绩，获得市级以上主管部门认可。

2.主持（组织执行或拟定方案）大中型企业投融资、上市、改制、并购、重组、清算等重大实务工作，或服务商业模式创新、推动管理模式变革、推进管理技术升级等重要方面贡献突出，取得显著成效。

3.主持完成2项以上市级以上重点工程、技术研发项目、重大建设项目的经济可行性论证，或作为主要完成人，参与1项以上省部级重点会计专业课题研究，通过结项验收并完成成果转化，在全国或全省行业范围内产生重大影响，取得显著效果，得到省级以上主管部门认可。或指导、组织团队承担2项以上市级重点会计专业课题研究，取得显著成果。

4.承办3项以上重大审计、咨询项目，执业质量较高，得到市级以上主管部门认可，或对本专业技术领域有重大创新、重要贡献，取得行业公认的显著业绩。

5.在具有CN和ISSN刊号的国内经济类学术期刊上，独著或以第一作者发表会计专业论文3篇（不含手册、论文集、增刊、专刊、特刊、论文刊用通知、用稿清样等），其中在北京大学图书馆出版的《中文核心期刊目录》或南京大学中国社会科学研究评价中心发布《CSSCI来源期刊目录》收录的学术期刊上发表不少于1篇。

6.独著或合著（作为第一作者）公开出版有较高学术价值的会计专业著作（专著或译著）或教材1部（专著或译著应在20万字以上，合著本人应撰写10万字以上）。

7.获得省部级先进工作者荣誉称号，或入选财政部会计准则、内部控制、管理会计咨询专家，或入选陕西省高端会计人才培养工程，经考核合格毕业。

以上专业技术业绩成果，申报人员按网报系统的6个项目要求填写，并上传项目及总结对应的支撑材料（请对姓名和单位名称等敏感信息进行处理）。

（六）职称外语、计算机能力要求

根据人社部有关要求，本次职称评审对职称外语、计算机应用能力不做统一要求，由用人单位根据岗位需要自主确定。

（七）有下列条件之一者，不得申报

1.近五年年度考核不合格（或不称职）或被单位通报批评者。

2.任现职以来被有关部门认定为重大工作事故，造成恶劣影响的。

3.受到党政纪处分，处分期未满的。

4.企业、个人有严重失信记录，被列入“黑名单”的。

5.提交弄虚作假材料的，取消当年参评资格，并在全省通报批评，三年内不得重新申报。

三、破格条件

取得高级会计师职称15年，并具备正高级会计师条件专业技术业绩成果条件4项以上，不受学历、资历限制，可破格申报正高级会计师职称。

四、评审推荐程序及时间安排

（一）信息公布（2021年8月5日前完成）

各市人社局、财政局，各相关单位转发正高级会计师评审通知，公布参评条件、工作程序及时间安排、监督举报电话及电子邮箱等相关事项。

（二）个人申报（2021年9月15日前完成）

参评人员向所属单位提出申请，通过互联网访问“陕西会计网”（kjw.shaanxi.gov.cn），点击“正高级会计师评审材料申报系统”，按网页提示及要求填写申报材料，其中包括申报人员信息、任职年度考核、主要专业技术工作简历、现任职期间主要工作业绩成果、论文论著或者教材及获奖情况等。网上申报时间2021年8月9日至9月15日。

（三）单位审核公示（2021年9月24日前完成）

申报人员提出申请，上报单位负责对申请人的申报材料的真实性完整性进行审核。对审核通过人员的基本条件、业务条件、会计岗位工作工龄及职务、专业技术业绩成果条件等情况在单位进行五个工作日的公示(公示内容模板请在填报系统下载）。

公示无异议后，申报人员携带申报材料到省（市）级财政部门现场进行初核，（市）级财政部门携带申报人员材料到同级人社部门进行复审，不受理个人直接上报和越级上报的评审材料。

陕西会计网申报系统显示现场审核通过的申报人员（省级审核），应在审核结束2日内完成网上交费。未在规定时间内进行网上交费的申报人员将无法取得评审资格，责任自负。

五、报送材料要求

（一）评审表格类

1.网报系统自动生成的《专业技术职务任职资格评审表》A4纸双面打印2份，最后一页“评审审批意见”由省财政厅统一打印。

2.网报系统自动生成的《正高级会计师职务任职资格评审简表》A3纸打印1份，上报单位盖章。

3.网报系统填写的专业技术工作和业绩成果简表，A4纸双面打印1份，附本人签名。

4.系统中的个人证件照（办理电子证书使用）为蓝色背景近期免冠照,照片626像素(高)×413像素(宽),大小不超过100K，支持JPG、PNG、JPEG格式。

（二）评审材料类

1.中央驻陕单位:由上级主管单位向陕西省人力资源和社会保障厅出具的委托评审函1份，用人单位向陕西省财政厅出具的申报人员推荐函1份（格式参考网报系统示例）。

省内各单位：由上级主管单位向陕西省财政厅出具的申报人员推荐函1份（格式参考网报系统示例）。

2.单位人事部门出具的单位公示结果证明1份（格式参考网报系统示例）。

3.本人考核年度（2016年-2020年）期间以写实为主详细的《专业技术工作和业绩成果》总结1份。总结中姓名必须用“本人”代替，单位名称必须用“本单位”代替，不得出现真实姓名和单位名称。

4.证书原件。包括学历（位）证书和高级会计师职称证书原件。
　　5.考核年度（2016年-2020年）期间的获奖证书、专利证书、成果鉴定证书等原件。
　　6.能代表本人申报正高级会计师任职资格理论水平的论文论著原件。

7.破格申报人员还需另行提供个人业务自传1份。主要说明破格申报的条件及理由，重点反映考核年度期间的突出工作及业绩成果。

8.个人签字、单位盖章的《参评人员诚信承诺书》1份（见附件）。

所有资料装入1个硬塑料盒（档案盒规格）报送，盒上注明申报人姓名，盒内附报送材料目录表。

（三）材料填写及注意事项

1.《专业技术职务任职资格评审表》的“基层单位意见”和“呈报单位意见”栏目按要求盖公章，要明确简述（手写）被推荐人有关方面的表现及推荐其评审高级会计师的理由。

2.所申报表格中的有关内容按照要求填写，没有特殊规定的只填写考核年度期间的，以前年度的内容不需填写。
　　3.基层单位人事（职改）部门应认真核实被推荐人的有关材料，对被推荐人考核年度期间的专业技术工作和业绩成果总结作出实事求是的鉴定，并对其真实性负责。
　　4.申报材料以省级主管部门和市（区）财政部门为单位，一次性集中报送省财政厅。
　　5.申报材料于评审答辩结束后，由申报人员在答辩现场领回。

六、有关情况说明

（一）职称资格确认

外省（含中央驻陕、军队转业）调入我省的正高级会计师，按照职称资格确认工作要求和我省正高级会计师任职条件进行资格确认。职称资格确认材料实行网上填报并打印《专业技术职称资格确认表》。

（二）职称资格转换

已评聘经济类专业技术职务的非会计专业技术人员，本人确因工作需要而转换到会计专业岗位，须在会计岗位工作满一年以上，按照职称转换要求和本专业技术职务任职条件进行转换评审。

职称资格转换材料实行网上填报并打印《专业技术职务任职资格评审表》。

（三）年限及论文要求

参评人员的学历、任职资格年限计算时间截止到2021年12月31日。参评论文、科研项目等发表、完成时间截止到2021年7月31日。手册、论文集、增刊、专刊、特刊、论文刊用通知、用稿清样等均不能作为参评论文。

（四）评审政策倾斜

根据陕西省人力资源和社会保障厅《关于印发进一步改革完善基层专业技术人才职称工作的实施意见的通知》（陕人社发〔2017〕47号）精神，对县及县（不含市辖区）以下基层专业技术人员参加职称评审时，予以政策倾斜；根据陕西省人力资源和社会保障厅《关于进一步加大贫困县专业技术人才职称评审支持政策的通知》（陕人社发〔2018〕49号）文件精神，对贫困县专业技术人员参评职称时给予政策倾斜。

（五）直接申报认定

符合《陕西省突出贡献人才和引进高层次人才高级职称考核认定办法》（陕人社发〔2019〕40号）中可申报正高级职称资格条件的，可以直接申报认定正高级会计师。全国高端会计人才培养工程毕业学员，可申报认定为正高级会计师职称。

（六）证书办理

实行电子化证书，不再发放纸质证书。

七、有关要求

1.参评材料若存在涉密情况的，参评材料需进行脱密处理，在线下以纸质形式报送。

2.按省物价局核定的收费标准，正高级职称评审（含资格确认、资格转换）每人400元。

参评人员因提供虚假信息或因个人原因无法参加评审答辩，交纳的评审费用不予退还。

3.所有参评人员均须参加专业答辩，答辩安排另行通知。

4.请参评人员按时完成申报、上传等工作，上传时间截止2021年9月15日，逾期不予受理。

八、报送材料时间及地址

2021年8月16日至9月24日（节假日不受理），逾期不再受理。

报送地址：陕西省财政厅会计服务大厅（西安市碑林区四府街49号中国银行北隔壁）。
　　联系人及联系方式：任磊 029-68936254 许凯 029-87611774

会计服务大厅：029-87624441 029-68939150

系统技术服务：029-88813868 029-88813899

附件：1.参评人员诚信承诺书

2.相关概念含义

陕西省人力资源和社会保障厅 陕西省财政厅

2021年8月2日

附件1

参评人员诚信承诺书

本人系（单位）工作人员，现申报正高级会计师专业技术任职资格。

本人郑重承诺：所提供的个人信息和申报材料（包括学历证书、高级会计师职称证书、继续教育证书、奖励证书及论文、专业技术工作和业绩成果总结等证书原件及支撑材料）均真实、准确、有效。如有伪造、剽窃等弄虚作假行为，自愿按有关规定接受处理。

承诺人：

年 月 日

上报单位（公司）盖公章

说明：

1.凡申报职称人员均应对本人所提供的证件及材料的真实性做出承诺，诚信承诺书随申报材料一同上报。

2.诚信承诺书必须由申报人本人签名，不得代签。

附件2

相关概念含义

一、学历（学位），指国家教育行政主管部门认可的学历（学位）。

二、会计财务实务工作（含相关专业实务工作），指主要或大量运用会计或财务管理知识的各项专业实务工作，包括但不限于财务会计、管理会计、财务管理、资产评估、内部控制与风险管理、绩效评价、信贷分析、审计、财务与管理咨询、股票发行与上市、重大资产重组、证券分析、资产管理等工作。

三、大中型企业，参照国家统计局《关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》（国统字〔2017〕213号）的标准划分。

四、参与，是指项目（论著、报告）的主要参与者或核心成员，在项目成员（作者）中排前三名。

五、主持或项目负责人，即主持该项目的人，位列项目成员第一。

六、论文，是指本专业研究性学术文章。凡对事业或业务工作现象进行一般描述、介绍、报道的文章，不能视为论文。所有的清样稿、论文录用通知不能作为已发表论文的依据。

七、公开出版，是指有国内标准书号（ISBN号）,或国内统一刊号（CN号，类别代码F）或国际统一刊号（ISSN号）的出版物;或省级以上业务主管部门、学术机构主办的定期出版的财会类专业刊物。

九、省级以上高端会计人才工程，是指由财政部、省财政厅举办的高端（领军）会计人才工程。

十、凡冠有“以上”的，均含本级或本数量。

十一、专业工作经历、工作业绩、科研成果、论文论著，是指获得现专业技术资格以后所取得的，以申报人员近5年的专业水平、工作能力和工作业绩为依据。