从图中可以看出，增值税负担平均值略大于中位数，说明在所有样本中高税负企业所占比重较大，但两者差别很小，企业税负分布较为均匀。从最大值看，各年份最大值在50%以上，最小值基本为零。由于原材料提前购进以及我国税法对进项税额转出和视同销售的规定，100%的增值税实际税率并非异常；另外，由于出口退税、实物返利等原因，增值税负担为零并不鲜见，所以0~70%的增值税负担均在正常范围内。各年份标准差基本维持在0.1左右，说明企业间增值税负担分布较为平均。
报告认为，平均的税负分布说明，政府当前的课税方式对市场经济运行所造成的福利损失相对较小，符合税收经济效率原则。
此外，根据报告，从2008年至2017年，我国小口径宏观税负(税收收入占GDP的比重)平均水平为17.52%。由此，可以看出，我国企业税收负担高于国家宏观税负值。
报告表示，这是因为我国税收主要纳税人是企业，90%税收由企业承担，仅10%税收由居民承担，这主要是基于我国以间接税和部分直接税为主的税制结构。相较之下，美国税收负担的承担者主要是居民，32.9%税收由企业承担、67.1%税收由居民承担，这也是由于美国以直接税（尤其是个人所得税）为主的税制结构造成的。
报告认为，为了完善税制，政府势必逐步提高直接税的比重，从对企业征税转向对自然人征税，从对生产征税转向对所得和财富征税，最终达到调整间接税和直接税比重的目的。
对此，报告提出一系列可供参考的政策，如增值税降税改革后，标准税率稳定在13%，同时，改革个人所得税和房地产税，使其充分发挥筹措收入的功能；必要时，可在零售环节开征零售税，以部分代替生产环节增值税等。
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