在经济下行叠加减税降费导致地方财政困难、地方税体系构建亟待完善、中央和地方财政分配关系有待进一步理顺的背景下，消费税改革加快。
消费税为中央税，上海、广东、江苏、湖南、云南、湖北等部分资源密集和消费能力强的省市贡献较大。消费税全部为中央收入，为降低征收成本，在生产和进口环节征收，因此税源相对集中在烟、酒、油、汽车的生产地。其中，上海、广东、江苏、湖南、云南、湖北、山东、天津、陕西9省市消费税占比合计超过50%，分别为8.2%、8.2%、6.5%、6.0%、5.7%、5.6%、4.2%、3.8%和3.2%。
为什么要进行消费税改革
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