今天我们来谈一下PPP中的项目资本金。首先，我们先要明确的一点是，项目资本金并非是一个PPP项目领域内专有的概念，而是一个在固定资产投资项目领域中的通用概念。1996年，国务院发布《关于固定资产投资项目试行资本金制度》的通知，正式提出了项目资本金的要求。
项目资本金，严格来说，就是以项目总投资为基数，投资者认缴的一定比例的项目非债务性资金。项目资本金的非债务性主要体现在项目法人不承担因项目资本金带来的任何债务和利息这一点上。
根据《国务院<关于固定资产投资项目试行资本金制度>的通知》（以下简称“《通知》”）的规定，项目资本金制度适用于各类经营性的投资项目，项目资本金的形式多样，其中包括货币、实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资，但必须经过有资格的资产评估机构依照法律、法规评估其价值。而项目资本金占项目总投资的比例，也是根据不同行业和项目经济因素确定的，具体比例在此不再赘述。
少数情况下，因为项目公司的股权结构设计需要，也可以考虑将部分项目资本金在法律上处理为项目公司的资本公积金。
如果把PPP项目比作一场婚姻，那么去民政局花几块钱领个红本本（签PPP项目合同）社会资本和政府就顺理成章成为了法律意义上的夫妻，可是你要是以为他们你情我愿的按个手指印领个证就能天长地久、举案齐眉，那只能说你还很单纯，即便不是有房有车无贷款，也得有点钱做老婆本才行，因为，办婚礼要钱，度蜜月要钱，买房子要钱……
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