对于一个单位的资产来说，固定资产应该是占很大份额的部分，而将要在2019年1月1日实施的《政府会计制度》里面，“固定资产”科目是变化较大的科目之一，对于它的核算和应用在基本准则，具体准则、应用指南中都有具体的表述，是国家摸清家底的重头戏。下面以公立医院的固定资产为例进行描述：

固定资产的核算范围

• 持有目的是为了满足自身开展业务活动或其他活动需要，使用期限超过1年（不含1年），单位价值在规定标准以上，在使用过程中基本保持原有物资形态。
• 单位价值虽未达到规定标准，但使用年限超过1年（不含）的大批同类物资

固定资产会计分类

一般分六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列物；图书和档案；家具、用具、装具及动植物

会计分类有六种，国标码又有要求，这就要求固定资产要满足多个层级的管理，在做信息化设置的时候，对固定资产要进行全方位的标记，做好身份识别，才能保证我们不同管理部门使用固定资产信息时满足他们的管理要求。

固定资产核算要求

固定资产应当按照固定资产类别、项目和经费性质进行明细核算

这里有了明确要求，需要对固定资产进行经费性质的分类明细核算，便于分清资金来源，以便进行折旧归类及最后的结转账务处理。

固定资产的确认

• 与该固定资产相关的服务潜力很可能实现或者经济利益很可能流入
• 该固定资产的成本或者价值能够可靠计量
• 确认固定资产时，应该考虑以下情况：

1、 固定资产由不同组成部分构成时，如果可以分别确定各自原价，可以分别入库。比如不同部分构成的像CT、核磁有大型主机设备还有像显示器之类的配件，如果能够在价格上区分的话，就分别入库，折旧年限也不同。

2、 相关的应用软件，如果是不可缺少的组成部分，一同入固定资产，如果是相对独立的系统，比如教学软件等入无形资产。

3、土地使用权，分不清成本的全部和房屋一起确认固定资产，能分清楚的，单独入账无形资产，在境外购买的土地入固定资产

固定资产的初始计量

固定资产的初始计量是一切核算的开始，这次具体准则对固定资产的初始计量做了具体规定：

固定资产初始确认成本方式发生变化，包括在原有固定资产基础上进行改扩建、修缮的固定资产；无偿调入的固定资产；接受捐赠的固定资产；盘盈的固定资产，同时也明确了置换方式下取得/处置固定资产的核算规则。

这里需要注意：改扩建后的固定资产价值确认，在原有的固定资产账面价值上进行的增加和减少，改扩建时期的利息计入在建工程，已经交付使用未办理竣工决算的固定资产先按估值入账，竣工决算之后再按实际成本调整原有的价值，暂估入账的固定资产开始计提折旧，竣工决算之后对价值有所调整的话，按照未来适用的原则，对过去计提的折旧不再做变更，只对未来的折旧金额进行调整。

融资租赁会有后续相关准则出台，可根据后续相关准则做会计计量。

需要关注《政府会计制度》中报表附注里的要求，需要披露固定资产的信息，过去我们也许有，但是不是作为报表信息对外披露的，这次制度中明确规定了包括固定资产取得方式、折旧方式、接受捐赠和一些其他内容是需要详细披露的。这些披露的前提是我们在日常记录的过程中对这些信息有准确计量，这样到年末做报表填制的时候才会有相关数据进行读取，这其实对我们的固定资产管理又提了一个更高的要求。

固定资产清理科目的变化

取消了“固定资产清理”科目，通过新增“资产处置费用”来核算处置业务中的净支出。

固定资产累计折旧的变化

1、首先是名称上，改为“固定资产累计折旧”而不是原来的“累计折旧”

2、取消“待冲基金”后，也需要像固定资产一样按经费性质进行明细核算。这样结转本期盈余的时候，能够分清哪些折旧是什么来源的资金形成，才能结出不同资金的结余。

3、在新的应用指南上规定，现在的固定资产当月开始计提折旧，当月减少的固定资产当月不再计提折旧。这也是一个很大的变化，必须关注。在我们新旧衔接的过程中，我们需要补提一个月的折旧，原则和方法在新旧衔接的版块介绍。

4、境外土地、图书、档案、文物和陈列品、动植物、名义金额入账的固定资产都是不计提折旧的。

5、折旧年限的改变。“计算机设备”“办公设备”折旧年限改为6年，“家具”改为15年。关于折旧如何衔接，也在新旧衔接版块进行介绍。