
这是3月4日在美国首都华盛顿拍摄的美国总统拜登。当天,拜登宣布提高联邦政府采购的“美国货”中美国制造零部件的比重,以促进美国制造业发展和增强国内供应链。图/新华社
美龙虾业瞄准中国春节商机。1月24日,在美国缅因州阿伦德尔镇的“龙虾公司”,工人搬运装有龙虾的箱子。图/新华社
关税豁免本质上是单边主义工具
其实,无论美国贸易代表办公室此次对中国进口商品恢复关税豁免的种类是多是少,有一点是没有改变的:此类关税加征或豁免,都是单边主义工具的运用。
美国对3000多亿美元的中国进口商品加征关税,依据是《1974年贸易法》的“一般301条款”。按该条款规定,如果美方认定贸易伙伴采取了不公平竞争手段,美国就有权单方面制裁。
此外,还有针对知识产权的“特别301条款”,以及针对扭曲贸易的“超级301条款”。美国行政部门和贸易代表办公室可以自由裁量谁违反了“301条款”,肆意提出制裁措施。可以说,“301条款”是美国打压潜在竞争对手的利器。
从这个角度说,对一小部分中国商品关税豁免,谈不上是恢复了公平。
问题是,自特朗普时期至今,美国对中国商品多方设置障碍强加负担,并没有给美国带来什么好处。有研究发现,自2017年特朗普政府对中国商品加征关税以来,美国对中国商品的依赖度只有微幅下降,美国自己的产能也没有递补上来。
美国恢复对352种中国进口商品的关税豁免后,中国商务部回应称,美方单边加征关税措施不利于中国,不利于美国,不利于世界。希望美方从中美两国消费者和生产者的根本利益出发,尽快取消全部对华加征关税。相比起美方对中国商品加征或豁免关税算的种种账,中方这才是真正会算大账。
新京报特约撰稿人 | 徐秦(专栏作家)
校对 | 李立军
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