托管，打通劳务派遣工会员管理最后一处梗

“再也不会有这样那样的尴尬了”“终于不再觉得自己是个另类了!”4月9日，西安市两家单位的150多名劳务派遣工，在得知一场协议签订尘埃落定后，异常兴奋。

原来，在西安市总工会的指导下，西安市产品质量监督检验院工会、西安纤维纺织品监督检验所工会，分别与陕西三益人力资源有限公司工会签订了劳务派遣工会员委托管理协议。这意味着，在劳务派遣工这一普遍而特殊的用工方式中，工会会员管理工作的最后一处梗被打通。

瓶颈：同单位同工却难平等

2019年8月，西安市石化农林工会在调研时，西安市产品质量监督检验院、西安纤维纺织品监督检验所先后反映，他们使用的劳务派遣工在参加单位工会组织的活动、享受福利乃至权益维护等方面存在障碍、不顺，导致职工之间同在一个单位干同样的活，却感到身份造成的不平等。

“由于劳务派遣人员不在派遣单位出勤上班，用人单位又不是他们法律意义上的‘东家’，致使劳务派遣工无法被纳入用人单位的工会体系，在工会生活方面时常出现‘两不管’，劳务派遣工工会关系很不明晰。”西安质检院工会主席马坡说。

作为劳务派遣公司的职工，劳务派遣工会籍、会费都在劳务公司，但是人在用工企业上班。每到用工企业工会组织活动、发放福利，就会出现十分尴尬、别扭的一幕：让不让劳务派遣工参加?奖品、福利给不给他们?“因为经费是这边会员缴的，给他们不合道理，不给他们马上就显出不和谐，甚至像人为制造矛盾。”

西安市石化农林工会主任龙红印告诉记者，更深层的问题是维权上的障碍，会籍在劳务公司，但劳务公司并不掌握会员的具体情况;人在用工企业，但用工企业工会又无权代表其维权，遇到劳务纠纷、集体协商等没法操作。

在西安，类似的情况，还困扰着许多处境相同的企事业单位。

经过西安市总工会多次研究，并请示中华全国总工会，西安市石化农林工会指导两家用工单位和劳务公司，依据总工发[2009]21号《关于劳务派遣工加入工会的规定》，由派遣方工会和用工方工会签署劳务派遣工会员委托管理协议，协议特别在会籍管理、经费拨付转接、权益维护等方面进行了更具体、详细的约定。

其中约定：劳务派遣工的工会经费由用工单位按其工资总额的2%提取并拨付派遣方工会，派遣方工会将其中的40%上缴上级工会，60%转入用工方工会，用于派遣工参加用工单位的工会活动。

协议签订后，西安质检院的工会会员新增103人，西安纤检所则新增会员近50人。成为西安质检院的工会会员，劳务派遣工王花感到十分高兴：“以后可以名正言顺地参加各种文娱活动，可以在技能大比武中一展身手，还可以在民主管理中献言献策了，总之归属感更强了。”

“本次签约解决了工会工作的一个痛点难点问题，实现了同一单位工会会员同活动同福利同维权的平等，也为全市各基层工会解决类似问题提供了经验。”西安市总工会常务副主席王军说。