基本建设财务规则作废了吗(基本建设财务规则的主要适用范围是什么)

国金铁建重庆渝遂高速REITs的项目公司为渝遂高速(重庆段)项目公司，基础资产为渝遂高速重庆段，位于长江经济带区域。

2017-2020年，项目公司实现营业收入分别为8.86亿元、6.08亿元、7.03亿元和5.78亿元;实现净利润分别为1.31亿元、1.29亿元、2.6亿元和 2.71亿元。招募说明书显示，收入方面，2017年因项目公司确认33667.36万元的工程承包收入导致营业收入明显高于2018-2020年。

从财务数据看，项目公司的通行费收入占比超90%。对比过去四年的数据，2020年受疫情影响，收入大幅下滑但利润增长。

合规问题待解

根据相关政策要求，公募REITs交易方案的核心为“公募基金 ABS 项目公司”三层架构。存续期内，遂渝公司向公募基金投资者分配现金流。公司所属基础设施运营管理机构，向遂渝公司定期收取运营管理服务费。

渝遂项目位于重庆市与四川省遂宁市交界处，里程93.26km，2011年整体竣工，特许经营权限30年，于2034年12月到期，根据中资评估报告，2020年底账面价值为 17.18 亿元，评估价值为45.73亿元。

根据招募说明书，项目存在产权证缺失的问题。项目公司未取得资产附属设施（重庆段 G93 沙坪坝收费站区域内的执法队办公楼）不动产权证，未取得璧山北等8个收费站相关建筑物的《不动产权证书》，未就服务区相关建筑物办理不动产权证。

同时，该项目还存在其他施工文件缺失的问题。譬如，G93沙坪坝收费站建设工程未提供环评验收、建设工程竣工验收等文件。未能提供位于沙坪坝区基础设施项目建设用地（除G93沙坪坝收费站建设项目用地）的土地划拨决定书。

此外，开工程序不合规。项目批准项目开工报告时间（2006年原交通部审批准予施工）晚于实际开工时间（2003年），项目公司提交施工许可申请时，公路建设项目开工报告制度已经废止，项目公司无法补办开工报告审批。

最后，重庆段中高青段相应的特许经营权提前终止时办理不动产转移登记的土地面积少于《渝遂路高青段资产移交汇总表》记载面积，部分土地未实际移交、未用于基础设施项目。

兴业证券研报指出，该项目已通过竣工验收，已履行审批、规划、环评、施工、竣工验收等基本手续，预计相关材料补齐后，有望很快通过审查。