陕西省国家税务局席七万(陕西省国家税务总局局长)

席七万：陕西特色旅游项目进中有忧 建议打造多层次多元化需求产品

席七万在发言时表示，陕西省文旅资源丰富，发展旅游业具有得天独厚的优势。近年来，全省以建设国际一流文化旅游中心为目标，大力提升旅游现代化、集约化、品质化、国际化水平，2014至2018年旅游接待人次和收入年均分别增长17%和24%，旅游业税收年均增长17.9%（剔除减免税后实际征收入库税收年均增长6%），实现了从旅游资源大省向旅游产业大省的飞跃。

席七万坦言，陕西旅游“大而不强”，仍处于跟随者、追赶者的位置。陕西的旅游仍有优势旅游资源挖掘不深、分散旅游资源融合不够、新兴旅游业态快而不优、特色旅游项目进中有忧等问题。

近5年“吃住行”等传统旅游实现税收下降16.5个百分点，与“游购娱服”相关的新业态实现税收以快于整体增速8倍的速度迅猛增长，但规模不大、质量不优，“重吃住”的格局尚未改变。反映出我省旅游业仍处在传统的初级模式，亟待加快升级步伐，提高产品供给层次。

特色旅游项目进中有忧；“进”，体现在个性化、体验式和品质化的特色旅游项目蓬勃发展，近5年旅游业带动园艺作物和果类种植、旅游网络服务平台、新兴娱乐项目税收分别增长31倍、5.5倍和3倍。“忧”，体现在特色旅游产品同质化严重，一些项目盲目复制拷贝，模式如出一辙，影响游客体验和旅游业生态。

席七万建议，要挖掘整合旅游优势资源。以华夏文明和红色文化为纽带，着力打造关中的“寻根之旅”“丝路起点”风情体验旅游走廊、陕北的红色旅游系列景区和黄河旅游带、陕南的大秦岭人文生态旅游度假圈等五大文旅高地，形成人文与自然交相辉映的精品旅游品牌。