安全教育培训管理制度
一 目的
为提高公司全员安全意识,促进安全技术、职业健康知识的普及,有效控制工伤事故和预防职业病的发生,减少各类安全事故的发生。依据《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》(总局令第3号)、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(总局令第30号)、《安全生产培训管理办法》(总局令第44号)等法律法规的要求,结合公司实际,制定本制度。
二 适用范围
本制度适用于公司所有从业人员(含外来承包商、外来施工人员、学校实习生、劳务派遣人员)等培训教育。
三 术语及定义
(一)安全教育培训
以提高员工(含外来人员)安全意识、提升队伍安全素质,适应岗位安全要求,防止安全事故发生为目的的教育培训活动。
(二)特种作业人员
是指直接从事特种作业的从业人员。目前公司员工涉及的特种作业包括电工作业、制冷与空调作业和危险化学品安全作业、焊接与热切割作业四类。
1、制冷与空调作业包括:制冷与空调设备运行操作作业;
2、电工作业包括:低压电工作业、高压电工作业和防爆电气作业;
3、危险化学品安全作业包括:聚合工艺作业、化工自动化控制仪表作业。
(三)特种设备作业人员
是指锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、起重机械、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。
四 职责
(一)各级主要负责人
负责组织制定并实施本单位安全教育和培训计划。
(二)安全管理部
1、负责制定公司安全教育培训计划和宣传,并组织实施;
2、负责组织、经办公司主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员、特种设备作业人员的取复证工作;
3、负责组织新进员工、外来派遣劳务人员、外来施工人员、学校实习生的公司级安全教育培训,以及所有从业人员的安全生产教育、再教育培训;
4、负责收集安全教育、职业卫生法律法规和典型事故案例,并组织学习、分享;
5、负责建立公司级安全教育培训台帐;
6、指导、监督、考核各单位安全教育培训工作开展情况。
(三)人力资源部
1、将安全教育培训纳入员工教育培训体系,审核年度安全教育培训计划并纳入公司年度培训计划;
2、落实安全教育培训计划专项资金;
3、负责公司级安全教育培训评估与改进;
4、协调落实安全教育培训各类资源。
(四)环保部
1、负责制定公司生态安全培训计划,并组织实施;
2、负责建立公司级生态安全教育培训台帐;
3、指导、监督、考核各单位生态安全培训工作。
(五)保卫部
1、负责制定公司消防安全培训计划,并组织实施;
2、负责建立公司级消防安全培训台帐;
3、指导、监督、考核各单位消防安全培训工作。
(六)设备部
1、负责制定公司设备、电仪专业安全教育培训计划,并组织实施;
2、负责建立公司级设备专业安全教育培训台帐;
3、指导、监督、考核各单位设备、电仪专业安全教育培训工作。
(七)技术部
1、负责制定公司工艺专业安全教育培训计划,并组织实施;
2、负责建立公司级工艺专业安全教育培训台帐;
3、指导、监督、考核各单位工艺专业安全教育培训工作。
(八)工程部
1、负责制定公司工程项目安全教育培训计划,并组织实施;
2、负责建立公司级工程项目安全教育培训台帐;
3、指导、监督、考核各项目部/组安全教育培训工作。
(九)各生产单位
是本单位安全教育培训的责任主体,其主要职责:
1、负责制定本单位安全教育培训工作计划,并组织实施;
2、组织新进员工、重新上岗、转岗员工、外来实习人员安全教育培训;
3、负责承包商分厂级安全教育培训;
4、负责编制分厂级安全教育培训课件、分厂级班组安全教育学习材料;
5、指导、监督、考核本单位安全教育教育培训工作;
6、负责建立、健全分厂级安全教育培训台帐。
(十)各生产车间
是本单位安全教育培训的责任主体,其主要职责:
1、负责新进员工的车间级、班组级安全教育培训;
2、负责班组人员的日常性安全培训教育和转岗、离岗车间级、班组级培训教育。
五 管理原则
(一)依法合规原则
1、安全教育培训应符合法律法规要求;
2、持证上岗的人员应依法取证、持证,具备相应岗位操作能力。
(二)提升安全教育能力原则
1、根据岗位职责,明确岗位安全教育培训要求,建立安全教育培训需求申请表;
2、安全教育培训需求申请表明确培训内容、目的、形式等要求,突出安全教育培训的针对性和实效性。
(三)全员安全教育培训原则
全体员工、承包商员工必须接受相应的安全教育培训,不接受安全教育培训不得上岗。
(四)教考分离原则
1、按照“分类管理、分级负责”的原则,公司各专业管理部门制定各级各类人员安全教育培训需求申请表、培训大纲以及培训课件等资料;
2、考核不合格不得上岗。
六 管理内容及要求
(一)取证培训
1、主要负责人和安全生产管理人员
1.1 必须具备与本单位所从事生产经营活动相应的安全知识和管理能力,经地方政府负有安全监督管理职责的部门考核合格,取得合格证;
1.2 初次培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时。
2、特种作业人员
2.1 必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得《中华人民共和国特种作业操作证》后,方可上岗作业;
2.2 特种作业操作证每3年复审1次,复审前应当参加必要的安全培训并考试合格,培训时间不少于8学时。
3、特种设备作业人员
3.1 应当经考核合格取得《特种设备作业人员证》,方可从事相应的作业或者管理工作;
3.2 特种设备作业证每4年复审1次。
(二)岗前培训
1、主要负责人和安全管理人员
公司主要负责人和安全生产管理人员,自任职6个月内必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,具备相适应的安全生产知识和管理能力,取得安全考核合格证后,方可任职。
2、新员工
应对新上岗员工(包括合同工、大中专院校毕业生、外单位调入员工、劳务派遣工等)进行强制性安全教育三级培训。
2.1 公司级教育
由公司安全管理部组织,内容包括公司安全教育生产情况、安全教育生产规章制度和安全教育生产基本知识、员工的安全教育生产权利和义务、有关事故案例、事故应急救援等。
2.2 分厂级教育
由基层单位组织,内容包括工作环境及危险因素、可能遭受的职业伤害和事故案例、岗位安全教育职责、操作技能及强制性标准、应急响应和急救方法、安全教育设备设施及个体防护用品的使用与维护、安全教育生产状况和规章制度、事故案例等。
2.3 车间级教育
由车间组织,内容包括本岗位的生产工艺流程、工作特点和安全教育注意事项、岗位职责范围、岗位安全教育操作规程、岗位间衔接配合的安全教育注意事项、有关事故案例等。
2.4 新员工三级安全教育培训时间每级24学时,合计不得少于72学时。
2.5 新员工经考试合格,保证其具备本岗位安全教育操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后方可安排上岗作业。
3、外来实习人员
分为认识实习和岗位操作实习两类。
3.1 认识实习应接受分厂级和车间级安全教育培训,不得参与车间操作和现场作业;
3.2 岗位操作实习应接受分厂级、车间级和班组级安全教育培训。
4、转岗员工
4.1 跨生产分厂时,应重新接受分厂级和车间级安全教育培训,并考核合格;
4.2 分厂内转岗时,应重新接受车间级和班组级安全教育培训,并考核合格。
5、访客
5.1 商务、参观人员进入生产厂区,由接待部门协调访客接受安全教育培训;
5.2 访客应认真阅读安全教育须知卡,并履行签字手续;
5.3 接待部门及相关人员全程陪同。
(三)在岗培训
1、依据安全教育需求申请表开展培训,有效提升人员安全教育能力。
1.1 技能操作人员应具备安全操作、隐患初步排查、初期应急处置和自救互救等能力;
1.2 专业技术人员应具备专业领域的风险识别评价、管控消减措施制定、隐患排查分级及治理措施制定、应急处置等能力;
1.3 管理人员应具备风险消减措施落实、隐患分级治理、应急指挥和安全引领力等能力。
2、培训计划
2.1 安全管理部负责制定公司级安全教育培训计划;
2.2 各专业管理部门按照“管业务必须管安全”的原则,负责制定本专业安全培训计划;
2.3 公司各分厂应制定培训需求申请表,结合公司安全教育管理要求,确定岗位员工的安全教育培训需求,制定本单位年度安全教育培训计划。
3、培训资料
3.1 安全管理部依据岗位安全职责,明确岗位安全教育能力要求,组织制定公司级安全教育培训计划,以及安全培训资料,每年进行评估、更新;
3.2 技术中心、设备计量部、工程管理部等组织制定各级各类人员专业安全培训资料,每年进行评估、更新;
3.3 保卫处组织制定消防安全培训资料,每年进行评估、更新;
3.4 公司各级领导干部和管理人员的管理培训、专业技术培训课程中应嵌入安全教育培训专题,切实提高各级领导和管理人员的安全教育责任意识和安全教育管理能力。
4、培训形式
安全培训教育可以根据各自的特点,采取培训班、安全课、安全知识讲座、知识竞赛、演讲竞赛、图片展、电视片、黑板报、墙报、简报、通报等多种形式进行。
5、培训要求
5.1 公司主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时;
5.2 在岗员工每年接受再教育培训时间不得少于20学时;
5.3 所有学时指授课学习时间,不包括休班、考试、请假等时间。
5.4 考核可采取实操考核、理论考试等形式;操作人员以实操考核为主,理论考试原则上要采取闭卷方式。
6、培训台帐
6.1 安全管理部负责建立公司级安全教育培训台帐;
6.2 各专业管理部门负责建立公司级专业安全教育培训台帐;
6.3 各分厂安全管理部门、专业管理部门负责建立分厂级安全教育培训台账。
(四)装置开车安全教育培训
装置停工大修、新改扩建及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,按照“谁主管谁负责”原则,由基层单位在开车前组织对有关人员进行专门的安全教育生产教育和培训,经考试合格方可上岗操作。
(五)承包商培训
承包商安全教育教育培训内容应与公司或承包商自身特点及承包商员工工种、服务业务、专业等相结合。
1、承包商主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员以及特种设备作业人员须取得有关部门颁发的资格证,具备持证上岗。
2、承包商作业人员
须经过公司级安全教育考核合格后,参加分厂级安全教育培训和安全告知。
3、危险化学品承运商驾驶员、押运员等人员
须接受地方政府部门组织的安全教育培训,取得相应特种作业资质,进入厂区要接受属地单位的安全教育告知。
4、供应商服务人员
进入生产、施工现场从事设备安装、调试、运维等的服务人员可参照承包商员工进行管理;或在进入厂区前接受安全教育告知,属地管理人员全程陪同。
七 安全教育活动
(一)全员安全教育
1、每年1月28日前,各单位组织开展年度全员安全教育教育活动,通过学习新颁布的安全教育生产法律法规、标准规范和安全教育管理制度,吸取典型事故教训,提升全员安全教育意识,强化全员责任担当;
2、各单位应组织考试,并将考试成绩纳入安全教育培训信息档案。
(二)班组安全教育活动
1、班组安全教育活动是公司职工学习安全教育知识、交流安全教育经验、汲取事故教训的平台,是一线生产作业人员安全教育培训的重要方式;
2、每月安排不少于2次,每次不少于1学时;
3、各单位领导应高度重视,发动专业技术人员参与策划和实施;
4、公司主要负责人每季度至少参加1次班组安全教育活动,各生产单位负责人及管理人员每月至少参加2次班组安全教育活动。
(三)培训记录
1、各车间(班组)应每次对班组安全教育活动做好详细记录,各单位领导和安全管理人员应对每次安全教育活动记录进行检查、签字、评价;
2、培训记录实行分级管理,包括课件、培训过程影像资料和照片、签字、考试记录等。
(四)检查监督
1、各单位相关领导应对班组安全教育活动开展情况进行监督、指导;各单位安全管理人员负责每月对各车间安全教育培训落实情况进行抽查;
2、安全管理部不定期到各单位了解班组安全教育活动开展情况,对活动记录进行抽查。
八 培训评估
(一)人力资源部定期对各单位组织开展的安全教育培训进行评估。
(二)安全教育培训评估包括培训效果评估和对培训机构的评估。
1、培训效果评估重点对员工培训前后的能力进行对比分析,评估员工的安全教育能力是否提高,是否与岗位要求相匹配;
2、对培训机构的评估涵盖培训师资、教案、组织实施和培训效果等方面;
3、各单位应根据评估结果,优化培训方案,提升培训效果。
九 检查与考核
(一)安全管理部对各单位安全培训教育工作进行检查考核。
(二)消防部门负责对各单位消防安全培训教育工作进行检查考核。
(三)违反本制度的,依照公司《安全生产奖惩管理制度》相关考核执行。
十 附件
1、表一《培训需求申请表》
2、表二《_____年____分厂培训计划表培训计划表》
3、表三《XX公司_____分厂安全教育培训记录表》
4、表四《XX培训有效性评价表》
5、表五《承包商作业人员入厂培训教育记录》
6、表六《_______分厂______车间班组安全活动计划表》
7、表七《_________分厂________车间班组安全活动记录表》
8、《外来人员入厂安全须知》
附件1
XX公司( )分厂员工
培训需求申请表
申 请 单 位 | (章) | 申请时间 | |
申 请 培 训 项 目 | 目 的 | ||
内 容 | |||
对 象 | |||
形 式 | |||
时 间 | |||
人 数 | |||
课 时 | |||
授课人 | |||
培训中心意见 |
附件2
_______年_____分厂培训计划表
序号 | 单 位 | 对 象 | 培 训 内 容 | 形式 | 培训 时间 | 培训 人数 | 课时 | 授课人 | 备注 | |
1 | ||||||||||
2 | ||||||||||
3 | ||||||||||
4 | ||||||||||
5 | ||||||||||
6 | ||||||||||
7 | ||||||||||
8 | ||||||||||
9 | ||||||||||
附件三
XX公司_______分厂
安全教育培训记录表
填表日期 年 月 日
授课人 (签字): | 形 式 | 内培□ 外培□ | ||||||||||
培训课程 | 年度计划 □ 非年度计划 □ | |||||||||||
培训日期 | 培训地点 | |||||||||||
参培人数 | 学时 | 培训对象 | ||||||||||
培 训 内 容 | ||||||||||||
(需详细填写) | ||||||||||||
参加培训人员信息 | ||||||||||||
序号 | 姓名 | 联系电话 | 序号 | 姓名 | 联系电话 | |||||||
注:培训对象分为管理人员、从业人员等类。
附件4
XX公司培训有效性评价表
单位 | 培训时间 | ||||||
培 训 项 目 有 效 性 评 价 内 容 | 内 容 | ||||||
对 象 | |||||||
形 式 | |||||||
人 数 | |||||||
培训课时 | |||||||
授课人 | |||||||
考核情况 | |||||||
评 估 结 论 | |||||||
评估人 | |||||||
单 位 | |||||||
职 务 | |||||||
附件5
承包商作业人员入厂培训教育记录
承包商(名称): 编号:
培训时间 | ||
培训地点 | ||
授 课 人 | ||
培训内容 | ||
参加培训人员(签名) | ||
备注 | 承包商作业人员于 年 月 日结束作业离开本公司 | |
附件6
_________分厂________车间
班组安全活动计划表
序号 | 活动内容 | 负责人 | 活动时间 | 备注 |
附件7
_________分厂________车间
班组安全活动记录表
活动时间: 编号:
工 段 | 班 组 | 主持人 | |||||
参加人员 | |||||||
活动内容: | |||||||
公司主要 负责人签字及建议 | |||||||
班组安全活动抽查或考核情况 | 班组安全活动抽查或考核情况 | ||||||
单位主要负责人/安全管理人员签字: 年 月 日 | 安全主管部门签字: 年 月 日 | ||||||
说明:1、班组安全活动每月至少两次,每次不少于一个课时,记录要规范齐全;
2、公司主要负责人每季度至少参加1次班组安全教育活动,并提出建议;单位主要负责人或安全管理人员每月至少参加2次班组安全教育活动,并对班组安全活动开展情况和记录情况进行监督检查,写出建议并签字;安全主管部门对每月活动记录要进行抽查并签字。
附件8
外来人员入厂安全须知
尊敬的来宾:
欢迎您来到XX公司参观、学习和工作。无论您是在这里长期工作,还是临时做事,以下的安全须知是您必须要注意的,这样会使你在这里更加安全,顺利和愉快。
一、安全方针:安全第一、预防为主、综合治理
二、安全理念与“四不伤害”原则
1.坚持以人为本,安全发展的科学理念,安全生产,人人有责。
2.“四不伤害”原则:不伤害自己;不伤害他人;不被他人伤害,保护他人不被伤害。
三、进入厂区安全行为规范
1.安全教育:任何进入厂区的人员均需经过必要的安全教育。
2.厂内交通
(1)凡外来车辆未经允许一律不准进入厂区;车辆出厂一律自觉打开后备箱接受检查。
(2)进厂/厂内行驶的车辆要遵守公司的限速规定。
(3)严禁车辆进入生产区域,厂区内禁止鸣笛。
3.正确佩戴和使用劳动防护用品
(1)进入需佩戴劳保用品的区域,请按要求佩戴好劳动防护用品。
(2)外来施工的人员必须依据施工岗位,携带并佩戴对应的劳动保护用品。
4.防火防爆
(1)本公司厂区内严禁烟火,禁止携易燃易爆物品进入厂区,严禁在禁烟区吸烟。
(2)-旦发现有火情,请立即报告我公司保卫部。
5.受伤处理
如您在厂区受伤或发现有人受伤,请立即联络保卫部或消防队;如有紧急医疗需求,请立即拨打120。
6.电气,机械,通行安全
(1)不得擅自动用、拆除我司的设备设施、电气线路、照明灯具等。
(2)严禁随意动用、阻挡和侵占消防设施设备、器材、安全标识等。
(3)通行时要看清脚下有无染物等,以免绊倒,扎伤和跌跤。
(4)请务必在安全通道上行走,不能进入到特设的警戒区城。
四,其他须知事项
1.禁止携带儿童(未满16周岁)进入厂区。
2.不准穿拖鞋、打赤膊进入作业场所、严禁酒后进入作业场所。
3.外来人员未经允许不得在厂区内拍照:如需进入车间,必须由本厂人员陪同。
4.请务必遵守各项警示标识及告示牌的注意事项。
5.外来施工单位及人员因违反《安全生产法》、《消防法》造成安全生产责任事故,本公司将依法追究其经济责任和法律责任。
6.凡不遵守公司规定的外来人员,公司保安有权拒绝放行。对无理取间、打架或以恶劣言语攻击保安的,保安可通知保卫处或报公安处理。
以上安全须知,只涉及一些最基本的内容。为了您的安全和幸福,也为了XX公司的繁荣和发展,请您遵守我公司的各项安全管理规章制度。如果你有不清楚的地方或需要详细了解的话,请您到保卫部垂询。
最后祝您在我公司期间一切顺利。
XX公司
二○二○年元月
来宾签字:_________________
到厂时间: 年 月 日
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