单店三证合一是什么意思(三证是哪三证)

疫情导致民单店生大动脉遇堵

本轮暴发的疫情范围广、传播快，并导致民生大动脉遇堵。中国连锁经营协会的调查显示，多地出现物流不畅、人员被困、门店不能经营等现象。

人员被困。疫情突发致使员工被封困是这波疫情最无奈、最捉襟见肘的状况，员工严重缺岗造成企业整体经营极为被动。家家悦因内蒙古呼和浩特市某区被划为中高风险区，所有去过内蒙古的50余名物流运输司机被就地封闭隔离14天；联华某20万平方米的大型物流配送中心1300人连人带货被封困其中三证；永辉全国有超5万人次（1天1人次哪）被封困；上海家乐福、盒马、大润发等超市也曾出现30%—40%的员工被封困；星巴克超1万名员工被封控，占员工总数15%；麦当劳仅上海3单店月27日一天，就有超过7000名员工不能正常上班。

门店不能经营。与2020年的全国性关店不同，今年3月间歇性关店开店造成消费恐慌客流急剧下滑。麦当劳累计超过1500家餐厅处于关店（含半关店，仅外卖。下同。）状态；肯德基关店数为1100家门店；星巴克关店数为1750家，占全国门店总数超过30%；呷哺呷哺关闭222家餐厅，隔离人员1025人；湊湊关闭77家餐厅，隔离928人；苏宁易购关店数近1500家，是占全部门店总数的近15%，还在营业的门店由于客流大幅下降，面临能否持续经营的严峻挑战；福奈特关店数240家（其中加盟139家，直营101家）；印力旗下购物中心有9家店因整体关店或无租户营业超过90天次，涉及儿童乐园95店，关店超过了1500天次。在涉疫地区购物中心的门店客流量急剧下降，销售收入环比下降明显。尤其是百货、购物中心内的餐饮、娱乐、影院等是业态，基本没有顾客消费，很多品牌店干脆暂停营业以节省成本。

建议从国家意思层面打通“三证一策”

“自疫情发生以来，每当局部地区出现疫情，当地政府和企业的防疫保供工作都如临大敌合一。未雨绸缪，政府和企业都应制定预案防患未然。”中国连锁经营协会建议从国家疫情防控总指挥部的层面打通“三证一策”政令，确保疏通民生大动脉。

三是首接进口冷链食品合一消杀证。不允许销售使用进口冷链食品的“一刀切”政策，以及要求进口是什么冷链食品经营者实行“三专”，即专用通道进货、专区存放、专区售卖等政策亟待改变。建议国家出台政策采取“首接责任制”，即进口冷链食品首次监管仓消杀后出具“首接进口冷链食品消杀证”。该批次商品进入异地时不再进行重复消杀，按照“谁消杀谁负责”的原则由是什么首次消杀的监管仓承担责任。这样，既能盘活进口冷链食品市场，更能减轻意思企业的监管成本。

同时，持续开业促稳政策。哪各地消费场所限制令经常缺乏对社会经济损失、民生保障稳定、企业生存和保就三证业压力的评估，即使政府出台一系列政策纾困，也不及关店五天所带来的重大损失。更加科学、精准、人性化的消费场所限制措施，需要政府更有担当的智慧监管。建议出台持续开业分级管理政策，一是低风险区禁止采取各种消费场所限制令；二是中风险区禁止防控“一刀切”大范围闭店出现，尤其是购物中心、大型超市类小微商户多、影响面广的区域。应采取单店精准防控，缩短营业时间，限制人流聚集，升级防控预案等措施；三是高风险区保证电商、超市线上线下正常营业，保障餐饮外卖持续开业经营，外送员正常送餐，最大限度满足封闭区居民的生活需求。