中原区代办出版物经营许可证(出版物经营许可证在哪里办理)

　　“办理行业综合许可证方便又快捷，减少了跑腿次数，省时又省事，真是便民利企的好举措！”日前，洛凰食品（山东）有限公司法定代表人姜先生拿到行业综合许可证时激动地说出版物。

　　在阳谷县春雨图书店负责人张雷看来，“一业一证”改革是“一件大好事”。他拿到了聊城市首张出版物行业综合许可证，享受到了改革带来的红利。以往，开办一家书店，需要办理包含营业执照、出版物零售许可证、卫生许可证等许可证照，申请材料要25份，大约需要7个工作日才能办成。试点实施“一业一证”改革后，现场勘查变为远程视频勘查，申请材料也减少至10份，大大降低了企业成本，只需要半个工作日就可完成。

　　过去，一些行业拿到“执照”并不代表可以开门“营业”，企业仍需“过五关斩六将”。为了拿到许可证，需要一次次排队、一次次填表。在这种背景下，聊城市今年试点实施“一业一证”改革试点，破解了“准入不准营”难题。“一业一证”改革，即在市场主体的行业准营环节，通过优化审批流程、提供集成服务，将一个行业的多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合证件，证书上登载包含全部许可内容的二维码，实现行业经营“一证准营”，许可信息“一扫便知”，让企业“拿证即开业”。

　　“我们以‘减’字为核心，通过减材料、减环节、减时限，优化审批服务。”市行政审批服务代办局四级调研员冯磊介绍，聊城市不仅在全省率先梳理出21个试点行业的事项名称、涉及事项、实施依据、许可条件、提交材料办理流程、审批时限等有关内容，还率先印制16个在哪里试点行业工作规范和告知书。聊城市全程参与全省行业规范起草工作，贡献了行业综合许可规范聊城版。试点实施以来，16个试点行业共压减材料250余件，精简率最高为84％，压减环节71％以上，时限平均压缩84％、最高压缩95.5％，表单累计减少填写字段1131个，优化率为36％，办事成本平均下降74％。

　　“一业一证”改革激发了市场活力，深度优化营商环境。以开药店中原区为例，改革前，需办理公众聚集场所投入使用和营业前消防安全检查合格证，到市级行政审批局办理药品和医疗器械经营许可，到县级行政审批局办理食品经营许可，进多个门、跑办理多趟路、填多张表，现在只需到“一业一证”专窗提交一套材料、填写一张表单、走一个流程，即可领取一张行业综合许可证开业经营。打造审批服务“十个一”新模式

　　江北水城旅游度假区未来之星幼儿园是今年刚开办的民办幼儿园，从准备申请开办材料到拿到综合许可证，幼儿园负责人刘飞只用了6天。她说，开办民办幼儿园，需要有食品经营许可证和实施学前教育的民办学校的设立审批，过去办理这2张证书需要110天。

　　“快的‘秘诀’在于‘十个一’流程再造。”市行经营政审批局市场准入审批科科长宋杰介绍，聊城市以“提”为突破口，通过线下设置“一区”、线上搭建“一网”和跨部门、跨层级的高效联动等集成服务，形成了线下“只进一门、只对一窗、只盖一章、最多跑一次”、线上“一次登录、一次填报、一网通办、零见面审批”的双线并行办理模式，确保线上线下办事“一个标准、一套材料、一个系统、一个平台”，推动试点行业审批服务提质许可证、提速。

　　宋杰介绍，聊城市在全省率先将一业一证“一窗受理”升级为“一区服中原区务”，在各县市区政务大厅设置“一业一证”服务专区，将改革行业涉及事项的审批人员、受理人员、帮办代办人员纳入服务专区，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批模式。在全省“六个一”要求基础上，构建了“一次告知、一表办理申请、一窗受理、一个流程、一网通办、一同核查、一并审批、一区服务、一证准营、一次办好”的“十出版物个一”新模式。

　　为提高审批效能，聊城市作为全省“一业一证”平台建设试点单位，通过先行先试、积极推进、事项关联、模块部署、打通专网，达到平台和专网信息的双向读取与共享、线上线下填写信息的统一规范，避免重复填写和二次录入，推进“一网通办”，并通过帮办代办远程服务和双向免费寄递服务等措施，创新“不见面审批”。积极争取全省“一业一证”系统标准化建设单位，在全省率先完成20个试点行业事项关联和市在哪里县平台打证模块的建设运行。在10月13日召开的全省“一业一证”系统升级视频会议上，聊城就“一业一证”平台升级向全省进行展示培训并详细介绍了典型做法。

　　拓宽试点，让审批服务更精准

　　通过打破部门壁垒和层级限制，扩展试点范围，聊城市不断提升基层事项承接和服务能力，实代办现服务广覆盖、审批高质效，全力打造“少、高、优、强”的政务服务新环境。改革实施以来，全市累计发放行业综合许可证近2200张，涉及30个行业，覆盖行业和发证量稳居全省首位，为保市场主体、保居民就业提供了强有力的保障。目前，全市新登记市场主体经营达到64418户。

　　聊城市拓展实施层级，实现试点行业“就近办”。按照“应放尽放、减无可减、放无可放”的原则，通过委托、下放、窗口前移、下放实质性审核权等方式，聊城市按行业将“一业一证”关联事项逐级下放至县行政审批部门和乡镇、社区便民服务中心（点），减少了行业审批层级，让群众享受到在家门口“拿证即开业”的便利，打通了“一业一证”改革许可证“最后一公里”。目前聊城市已将书店、便利店等高频行业审批权下放至部分便民服务中心（点），是全省唯一实现行业综合许可证市、县、乡（镇）、社区四级通办的地市。