王阳 中国宏观经济研究院社会发展研究所研究员
过去一年，中国沉着应对新冠疫情等多种因素的不利影响，强化稳岗扩就业政策落实，聚焦重点群体、助企纾困、优化培训服务协同发力，推进大众创业万众创新，确保就业形势总体平稳，稳中向好，实现了“十四五”时期的良好开局。
2021年，全年就业目标任务圆满完成，全国城镇新增就业1269万人，超额完成全年实现城镇新增就业1100万人以上的目标任务；城镇调查失业率平均为5.1%，低于5.5%左右的宏观调控目标。劳动力市场求人倍率稳定在1以上，供需保持基本平衡。
展望今年，外部环境更趋复杂严峻和不确定，中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，加上局部新冠肺炎疫情时有发生，中小微企业、个体工商户生产经营困难，就业总量压力不减，结构性矛盾更加突出，就业形势依然复杂严峻。2022年政府工作报告提出，就业领域主要预期目标是，城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内。面对诸多风险挑战，今年稳就业工作任务更加艰巨，应继续把就业摆在“六稳”“六保”首要位置，扎实推进《“十四五”就业促进规划》实施，强化就业优先政策，落实落细稳就业举措，确保完成全年就业目标任务，持续改善民生，推动实现更充分更高质量就业。
