税款滞纳金减免审批权限(免除税收滞纳金的审批权限?)

欠税及滞纳金不再要求同时缴纳

例如一家公司产生欠税200万、滞纳金40万，若该公司筹集120万用于清缴欠税，根据“配比”要求，此120万中用以缴纳税款的部分为100万、用以缴纳滞纳金的部分为20万。也就是说，“清欠”后该公司还有欠税100万、滞纳金20万，并按100万欠税为基数继续按日加收0.5‰的滞纳金。

而根据即将于3月1日开始实施的新规定：对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税及滞纳金不再要求同时缴纳，可以先行缴纳欠税，再依法缴纳滞纳金。

仍以上例中的公司为例，其可以先将120万全部用以缴纳税款，这样“清欠”后这家公司还有欠税80万、滞纳金40万，并按80万为基数继续按日加收0.5‰的滞纳金。

非正常纳税户认定要求更严

此次发布的公告还明确了关于非正常户的认定与解除的有关事项，其中提高了非正常纳税户认定标准，给予纳税人一定的“容错纠错”机会，同时对于非正常户的解除流程更加便利。

根据现行规定，纳税人负有纳税申报义务，但连续三个月所有税种均未进行纳税申报的，税收征管系统自动将其认定为非正常户，并停止其发票领用簿和发票的使用。北京青年报记者了解到，此次《公告》在对现行规定进行重申和明确基础上，优化了非正常户认定流程。

首先增加了认定期限条件，严格了认定要求。对负有纳税申报义务，但连续三个月所有税种均未进行纳税申报的纳税人，税务机关才可以认定为非正常户。也就是说，只要纳税人在此期间有一笔申报记录，税务机关就不得将其认定为非正常户。这和原政策下一个申报期（多为一个月）相比延长了时限并予统一和明确，有利于保护纳税人的权益，特别是对由于疏忽未及时办理纳税申报的纳税人给予“容错纠错”机会。

此外，还取消了实地核查环节，实现系统自动认定。依法自行申报是纳税人的法定义务，《公告》进一步优化税务执法方式，还责还权于纳税人，取消实地核查环节，以释放基层征管资源，将更多资源投入到加强税收监管和优化纳税服务中去，更好地维护守法纳税人权益。

《公告》明确，对欠税的非正常户，税务机关依照税收征管法及其实施细则的规定追征税款及滞纳金。已认定为非正常户的纳税人，就其逾期未申报行为接受处罚、缴纳罚款，并补办纳税申报的，税收征管系统自动解除非正常状态，无需纳税人专门申请解除。

取消“非正常户解除”业务

《公告》取消了“非正常户解除”业务。已认定为非正常户的纳税人，只要就其逾期未申报行为接受处罚、缴纳罚款，并补办了纳税申报的，税收征管系统自动解除非正常状态，无需纳税人专门申请解除。

这种做法仅要求纳税人接受处罚缴纳罚款、补办申报。对缴纳补办申报产生的税款和之前产生的欠税，不作前置要求，更好地方便纳税人办税。原政策下，纳税人需提供情况说明和解除非正常状态的理由，有的税务机关还就其非正常状态期间经营情况进行调查。