《实施意见》主要明确了“大众创业万众创新”的指导思想，提出到2017年，建成100家新型创业孵化载体。实现小微企业总数翻番，新增就业过17万人，全市年技术合同成交额达到800亿元，小微企业年营业收入达到7000亿元等几个具体指标。
其重点工作任务主要放在了拓展发展空间、提升公共服务、激发人才活力、降低创业创新成本、拓宽融资渠道和培育创业创新文化六个方面共14项重点工作，涉及到26条具体推进措施。
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