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中国个人所得税第七次修正案(中华人民共和国个人所得税法修正案)


简单的说,这次修改是准备要把起征点从现在的 3500 元提高到 5000 元,同时按照财政部部长刘昆的说法,现有的 7 个征税级别里面,低税率的部分进一步扩大,覆盖更大的收入范围,高税率部分的 30%、35% 和 45% 三档的级距不变。总之,理论上这是一个明确的、全面的减税措施。


1. 这次的调整,新增了一个“专项附加扣除”,这是第一次增加的。里面包括了子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息、住房租金等。在计算收入所得的时候,除了原来扣除五险一金(严格意义上是“三险一金”:个人基本养老保险、基本医疗保险和失业保险,以及公积金)和商业保险外,现在还需要扣除这个“专项附加扣除”的部分——如果完整的申报个税的话,要交税的部分确实在进一步减少


2. 同时按这次的调整,各种收入都会合并征税——不只是工资的部分,包括奖金、酬劳乃至其它各种收入都在这个范围,包括特别提到的“稿酬所得”。简单的说,如果你有一些兼职,在公司以外有其它收入,包括在公司本身的基本工资外还有其它项目上的收入,之后都会一并征税。


这意味着什么呢,举两个例子。很多公司为了避税会少申报员工月薪,社保也按当地最低工资的标准缴纳,之后(包括现在国税和地税合并已经进入实质性阶段了)包括税务、社保在内数据共享,这方面操作的空间就没了,按个人实际到手月薪进行社保缴纳和个税申报会成为常态;另外,有的公司按基本工资和提成或者奖金来给员工开工资,奖金部分原本是不报税的,帮员工避了税,之后这部分也跑不掉了。


一个不是很精准的概括:如果你的工资本身就低于起征点,那没有影响;如果只拿公司这一份收入,税负是降低了,但如果公司为了帮员工避税而在申报时隐瞒了真实收入,那么之后社保缴纳和总体报税都会增加;而如果你在公司之外赚钱的渠道还有很多,税负总体是增加的。


严格意义上说,国家这次的调整是正规化了,按照最终个人收入来计算税收而不是按过去靠公司做帐,有点类似美国人报税的方式(在很多的解读里面,也被认为这次是“借鉴了国际经验”)。不过这对于大家来说会有个明显的习惯的过程,一些过去大家习以为常的“合理避税”(或者所谓的“灰色地带”)的空间在逐渐减少。


目前具体的执行细节还没有放出,如果修正审议顺利通过,执行的时间也有待公布。


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