李政行业禹

欧盟《公开的分类和标签名录[The public Classification and Labelling (C&L) Inventory]》是一个中央数据库系统，其存储着欧盟市场上销类别售的已申报注册化学物质危险性分类和标签信息。

此外，还提供了根据欧盟《关于物质和混合物分类、标签和包装条例（CLP条例）》附件VI要求，执行统一危险性分类和标签的化学物质名单信息。

1、提交名录申报

根据欧盟化学品管理局（ECHA）的要求，2010年12月1日以前已在欧盟市场上销售的所有化学物质应当在2011年1月3日之前进行申报，新化学物质应当在其上市销售后的一个月内提交申报。

ECHA收到了 600 多万份化学物质的申报，且名录数据库中收录的化学物质数量每天都在增长。

根据欧盟《CLP条例》的要求，所有在欧盟市场上销售危险化学物质的进口商和制造商以及根据欧盟《 REACH 条例》须注册登记代码的化学物质，在其上市销售后一个月内必须向ECHA申报该物质的分类和标签信息。

为此，ECHA 应当维护存储所有申报信息的一个化学品分类和标签名录，并将其中某些数据信息以“公开的分类和标签名录”数据库形式供公众查询使用。

截止2021年5月18日，该名录数据库中收录存储了186403种化学物质分类和标签信息。

2、公开的分类和标签名录收录的信息

欧盟《CLP条例》对《公开的分类和标签名录》收录的信息内容作出了规定。该名录中收录化学物质标识信息以及全危险部危险性分类和标签要素信息。

该名录应当公布《欧洲现有商业化学物仓储质名录（EINECS）》中全部化学物质名称和EC编号，并在可能的情况下公布了所有其他物质的名称和EC编号。

此外，如果至少有一个申报者将一种物质分类为根据《REACH 条例》第119条第1款所述的企业危险种类/类别时，则应当公布该化学物质所有申报的分类和标签要素信息。

对按照《REACH 条例》第119条第1款规定划定危险种类/类别的申报危险化学物质，仅公布其IUPAC 名称（即国际理论和应用化学联合会名称）。

《公开的分类和标签名录》中不收录以下信息：（1）申报人联系方式细节;（2）化学物质的成分和杂质信息 。

有时候，即使某一种物质被申报人分类为危险物质，其IUPAC名称也可能由于声称“保密商业信息”而未公布。

《公开的分类和标签名录》还收录了根据《CLP条例》附件VI附表3.1和3.2所列的欧盟执行统一危险性分类和标签的化学物质。

3、《名录》查询使用方法

《公开的分类和标签名录》提供了基于物质标识和分类的多个检索选项。欲查询特定物质或物质组类的用户可以利用 EC 名称、《CLP条例》附件VI的索引名称和 IUPAC 名称或者CAS 登记号、EC编号或《CLP条例》附件VI的索引编号进行检索查询。

为了便于使用，化学物质的危险性分类已被划分为物理危险、健康危害和环境危害，使用者可以选类别择缩写的危险种类和类别代码（如急性毒性类别 4）或者危险说明编码（如 H302），将化学物质标识和分类要素信息结合一起，进一步完善检索结果。

按照化学物质提供检索查询结果后，使用者从检索结果中选择一种物质，将进入一个“概要”界面。

首先列出了该化学品统一危险性分类和标签条目（如果有的话），然后是从多家企业申报中汇总的危险性分类。进一步选择一项特定汇总分类，将展示汇总申报的详细结果。

4、《名录》中信息的架构

同一化学物质的申报结果根据该物质的数字标识符进行分组。如果对某一种化学物质存储有统一危险性分类和标签数据，则在界面的上方会显示该分类和标签结果。

《CLP条例》附件VI中某些分组条目没有与其相关的特定 EC 编号或 CAS 登记号。对于这类条目，不能始终自动匹配申报和统一危险性分类的条目。

所有以相同方式对同一化学物质进行分类的申报结果都进行了合并，并列出了涉及的申报编号。

除了一种化学物质物理状态/形式以及由于任何原因导致某些危险种类/类别没有被分类情况之外，在合并时考虑了所有危险性分类和仓储标签要素。

危险性分类如果存在差异的话，也会反映在汇总分类结果中。

ECHA 未进行人工验证情况下，《名录》数据库自动汇总合并分类结果。企业申报过程中存在的技术差错可能会导致行业显示不同的汇总结果。

除非申报企业有合理理由证明，例如该化学品的组成成分不同或者含有杂质导致分类结果不同，否则申报者们应当尽力就他们提供化学物质的危险性分类结果达成一致意见。

除了指明每次汇总的申报者数量之外，该名录还对根据《REACH条例》联合提交注企业册卷宗中提取出的危险性分类结果做化学品了标记。

5、展望

欧盟《公开的分类和标签名录》是当今规模最大的由企业自我完成危险性分类以及欧盟执行统一危险性分类的化学物质数据库，其涉及化学品的范围在全世界上也是独一无二的。

该名录的创建发布朝着促进化学品危险性公示沟通迈出的重要一步，从长远来看，会有助于大大改善消费者、专业人员以及工业企业作业工人对危险化学品的安全使用。

今后，在所有相关方的共同努力下，该名录数据库存储收录的危险化学品信息将逐步分阶段加以改进。

欧盟ECHA鼓励申报者检查核对其列入名录中化学物质的分类信息，并在必要时更新其申报结果。

无论他们使用哪种初始申代码报工具（例如 IUCLID、批量工具）进行的数据申报，现在所有申报者都可以利用在 欧盟化学品管理局在REACH-IT 上提供的在线工具随时进行数据更新。

《公开的分化学品类和标签名录》数据库收录的数据内容定期进行更新。新的申报和现有申报的更新提交危险后，可能无法立即检索查阅到，但将收录在随后的数据刷新之中。

（1）关于《公开的分类和标签名录》的问答（Q&A on the public C&L Inventory）；

（2）关于《公开的分类和标签名录》申报技术问题和解答；

（3）实用指南 7：如何向《公开的分类和标签名录》申报物质的分类和标签（提供 22 种语言）。