技术先进型服务企业职工教育经费(技术先进型服务企业职工教育经费扣除)

小新说

两会期间，国资小新联合《国资报告》、新华财经持续推出“两会国企新声”栏目，为您汇总和整理国资国企代表委员们的提案和建议，共同见证国资国企代表委员围绕“国之大者”建言献策，共商国是；结合政府工作报告，聚焦新发展理念、新发展格局，深入探讨国企改革、高质量发展等热点话题。

关键词一

科技创新

2022年政府工作报告指出，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。其中，创新能力进一步增强。国家战略科技力量加快壮大。关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合。中央企业和地方国资国企的两会代表、委员围绕科技创新这一话题，建言献策开启了履职之旅。

全国政协委员，中国航天科技集团党组副书记、总经理张忠阳：

加快构建航天事业新发展格局

火星探测任务天问一号探测器成功着陆火星；中国空间站天和核心舱成功发射，神舟十二号、十三号载人飞船成功发射并与天和核心舱成功完成对接；嫦娥五号月球样品揭示月球演化奥秘……近些年来，我国航天事业捷报频传。

作为北京2022年冬奥会和冬残奥会开闭幕式的技术保障实施单位，中国航天科技集团有限公司更是用最严谨的态度，提供最有力、最温情的支撑，让整个冬残奥开幕式都有了鲜明的“航天”印记。张忠阳表示：“要按照以习近平同志为核心的党中央的部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。总理提到的每一项重点工作，都需要我们加倍努力，直面挑战。我深感责任重大，不能有丝毫懈怠。”对此，张忠阳介绍，2021 年我国空间站关键技术验证阶段基本完成，5 次发射任务圆满成功。天和核心舱成功发射，空间站在轨组装建造全面开展。天舟二号货运飞船发射入轨，首次采用快速交会对接方式与天和核心舱对接。神舟十二号飞行任务，实现空间站首批航天员乘组聂海胜、刘伯明、汤洪波进驻并安全返回。神舟十三号实现首次载人飞船径向交会对接，空间站第二批航天员乘组翟志刚、王亚平、叶光富进驻，开展为期 6 个月的长期驻留。

全国人大代表、南方电网广西电网公司党委书记、董事长揣小勇：

构建能源产业与数字经济融合的“核心纽带”

近年来，我国大力推进核心技术、产业生态、数字经济、数字社会、数字政府建设。南方电网公司提出，通过先进数字技术与能源生态深度融合，提高能源领域数字化、智能化、网络化、低碳化水平等一系列举措，具备了构建特大规模数字化服务能力的新型能源网络、提升对数字经济和数字中国建设的支撑能力。

“电网涉及千家万户，是能源传递的重要基础，电网的海量能源大数据在‘数字中国’建设中处于‘不可替代’的地位。‘数字电网’是建设‘数字中国’重要的基础性环节。”揣小勇表示。揣小勇介绍，数字电网推动了“云大物移智链”与能源产业链深度融合，电网企业充当能源产业链中的“链主”，为产业链各方提供全方位服务和智能支持，能够推动全产业链协同转型，构建能源产业与数字经济融合的“核心纽带”。如西部陆海新通道的广西防城港启动智能港口岸电建设以来，南方电网广西防城港供电局迅速实现高压船舶岸电供电，2021年北部湾港各港区集装箱泊位岸电覆盖率达87.5%。船舶岸电系统能够为船舶一次靠港产生的二氧化碳、硫氰化物、颗粒污染物减排达90%以上。

全国人大代表，内蒙古第一机械集团有限公司党委书记、董事长李全文：

加快实现科技自立自强，在科技强企的路上全速前进

内蒙古自治区“十四五”可再生能源发展规划显示，“十四五”时期，内蒙古自治区可再生能源发电装机达到1.35亿千瓦以上，其中风电8900万千瓦、光伏发电4500万千瓦，新能源装机规模超过燃煤火电装机规模，新能源发电量占自治区总发电量比重超过35%。“十四五”期间可再生能源新增装机8000万千瓦以上，占全部新增装机的比重超过60%，成为新增装机的主力。到2030年，自治区新能源装机容量超过2亿千瓦，新能源发电总量超过火电发电总量。

以新能源为主体的能源供给体系必将带动新型技术的发展。对此，李全文列出了一组数字：铁路车辆全年新产品贡献率达54.28%，科研成果转化率49.05%……公司抓住市场需求和发展方向，进一步加大研发投入和技术攻关力度，加快新产品研制步伐，科研开发取得新的突破。实现GPS/北斗全球定位远程监控技术在系列推土机上应用；路通弹簧公司全年投入研发资金超500万元，年度新产品贡献率达到38.5%；加强工艺改进创新工作，完成工艺改进创新项目7项，节创43.5万元。

全国人大代表，金川集团公司镍钴研究设计院主任高级工程师杨艳：

瞄准“卡脖子”难题，加强技术攻关

2021年，杨艳和她的团队围绕解决“卡脖子”难题，攻坚克难，负责的重大科研项目取得了新的进步、收获了新的成果。航空用镍基高温合金带材新产品开发成功，科技成果得到转化和应用；核电用镍基高温合金带材开发与应用研究取得新的进展。

今年两会，镍钴金属的应用与科技创新仍然是她关注的重点。“镍钴资源在开发之初，就是为解决我国镍钴金属供应的‘卡脖子’问题。当前，国家正在向制造强国、交通强国、航天强国的目标迈进，金川集团正在加快建设新能源电池材料、化工循环经济和高温合金产业链，我们将努力为解决‘卡脖子’问题作出新贡献。”杨艳说。

杨艳希望国家以镍钴资源综合利用国家重点实验室为基础，通过优化重组加强镍钴国家重点实验室建设，攻克镍钴资源综合利用、新能源材料、清洁能源与储能材料、镍钴高温合金等先进功能材料开发中存在的技术难题，提高我国镍钴金属及战略材料的自主保障能力，引领我国镍钴产业技术发展方向，助力经济高质量发展。“立足金川公司和金昌市发展实际，我所在的镍钴资源综合利用国家重点实验室正在积极推进新能源电池材料、镍钴高温合金、高纯金属、5G 工业互联网建设的开发与成果转化等。作为一名科技工作者，我将继续瞄准‘卡脖子’问题，刻苦钻研、拼搏奉献，加快科研成果转化与应用，为创新驱动和高质量发展作出新贡献。”杨艳说。

关键词二

人才培养

2022年政府工作报告指出，加快建设世界重要人才中心和创新高地，完善人才发展体制机制，加大对青年科研人员支持力度，让各类人才潜心钻研、尽展其能。中央企业和地方国资国企的两会代表、委员围绕专业技术人才培养这一话题，热烈讨论、建言献策。

全国政协委员，中国航空工业集团中国航空制造技术研究院党委副书记、院长李志强：

推进航空技术技能人力人才资源供给侧结构性改革

航空职业教育是航空人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。然而，目前航空职业教育仍存在相关标准体系有待健全、企业办学地位不平等、企业参与校企合作积极性不高等问题。李志强建议，加快构建航空现代职业教育体系，支撑国家高端制造业高水平发展。

李志强认为，构建航空现代职业教育体系对落实国家战略，支撑国家高端制造业高水平发展有重大意义。具体来看，航空职业教育关系到航空技术技能供需两侧高质量发展，航空高技能人才事关重大生产难题解决、重大技术革新及工艺攻关、绝招绝技传承等重大问题，必须推进航空技术技能人力人才资源供给侧结构性改革，同时推进航空技术技能需求侧改革，完善航空高技能职教标准。

对此，李志强建议，产教融合试点将对企业高质量发展产生实质影响，被列入国家产教融合型试点的企业享受国家“金融 财政 土地 信用”组合式激励和所在地区的优惠政策。现阶段，航空职业教育仍面临一些现实问题，比如相关标准体系亟待健全，企业办学和地方办学的地位不平等，相关制度不完善造成企业参与校企合作积极性不高等。对此，李志强建议，建立健全企业举办职业教育的相关制度及政策，构建高端制造业职业教育国家标准，建立航空现代职业教育体系，打造一体化职业教育平台。

全国人大代表，中国化学工程集团有限公司党委副书记、董事刘德辉：

健全技能人才激励制度，畅通技能人才发展通道

“目前，中国已经成为制造业大国，‘中国制造’要迈向更高水平，既要培育大批科学家、技术专家，还要有倍数增长的实用型技能人才，这对劳动者素质和技能提出了更高要求。”2022年全国两会期间，刘德辉表示，建议加快培养高素质技能人才，推动“中国制造”高质量发展。

“从国家层面来看，技能人才培养层次偏低、培训资源较少，培养、培训效果与企业实际需求脱节。”刘德辉表示，从企业层面来看，普遍重使用轻培养，多数没有建立健全技能培训、使用、激励等保障体系，部分企业职工教育经费提取不足、使用管理不规范；一些企业培训形式较为单一。

为此，刘德辉建议，大力推进职业技能教育，进一步健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，畅通技能人才职业发展通道。做强、做优职业院校、技工院校和职业培训机构建设，围绕国家重点产业，推动职业院校与企业共建专业、课程和实训基地；依托规模大、技术先进、管理规范的职业学校或企业，加大高级技能人才培养力度，建立高级技师培养基地，开展多种形式的高技能人才培训，支持民办职业培训机构参与职业技能提升行动。“通过开展大国工匠进校园、劳模进校园、优秀技校生进校园等活动，宣传展示大国工匠、能工巧匠和高素质劳动者的事迹和形象，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。”刘德辉说。

全国人大代表，中国一汽集团红旗工厂技术处首席技能师齐嵩宇：

建立中国技能人才知识库，建设赋能中心

“今年两会，我提出以下建议。第一个建议是建立中国技能人才知识库，把技能人才身上所具备的绝技、绝活，用数字化手段封装成模块，既作为一种从技能到工艺到用法的国家储备，同时也能够帮助中职和高职教材的积累。”齐嵩宇说。

1994年，齐嵩宇从一汽技工学校毕业后，进入了一汽轿车厂，在焊装车间干上了维修电工。刚上班的他和其他新来的员工一样，只有理论知识，没有实践经验。现在，作为全国人大代表，也作为国家级技能大师工作室的领先人，齐嵩宇想更好地将大国工匠的技艺传承下去。“把大国工匠们身上所具备的技能总结出来，用我们国产的软件封装成虚拟现实或者增强现实的模块，能在以后的教学和调用中发挥很大的作用。”齐嵩宇说。

齐嵩宇的第二个建议是建设赋能中心，用他的话说是由政府搭建一个公共服务平台。“我们国家在推进双元制职业教育，指的是学校和企业两元融合，对技能工人的技艺进行传承、培训。”齐嵩宇介绍说，建议将企业中的技能大师和学校中的“双师型”教师人才，集中到赋能中心，为中小企业、民营企业服务，帮助他们提升技能水平、优化整体工艺。

全国政协委员，国网安徽省电力公司宿州供电公司输电运检室带电作业班班员许启金：

深化产教融合，培养更多技术技能人才

“当我手握着冬奥火炬，看着沿线的红旗、兴高采烈的人群，深切地感受到了祖国丰富的文化内涵和文化自信，我要把奥运精神带到工作中。”在不久前的冬奥会火炬传递中，许启金光荣地成为一名火炬手。火炬接力活动结束后，许启金回到自己的岗位上，为即将召开的全国两会而忙碌。

作为一名一线技术工人、全国劳动模范，许启金自2018年当选为全国政协委员以来，推进国家技能人才培养、服务经济社会高质量发展始终是他的关注重点。许启金在调研中发现，企业凭借资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与办学的责、权、利还不明确，产教融合激励政策未落实到位，企业参与产教融合主动性不强、积极性不高；职业教育在师资力量、课程内容、实训设备等方面普遍滞后于企业已有的技术水平和设备装备水平；行业企业办学投入意愿尚不强，投入能力仍不足。

今年全国两会，许启金重点关注的是“深化产教融合，培养更多技术技能人才”。因此，许启金建议，相关部门要统筹落实涉及“学徒制”项目的支持政策，落实企业和学徒补贴政策。“另外，建议有关部门组织精准分析先进制造业人才需求，在重大工程和项目中统筹支持人才培养，同时调动先进制造业、国有大型企业，积极提供学徒岗位。”

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撰 稿 丨常 蕾