《延禧攻略》
最近有多火？
小编周围的美女们、帅哥们，
好像都在追
忍不住瞅了两眼，
自此深陷，
无法自拔！
别光看着女人间的争斗，其实在清朝还有一些鲜为人知的东西。清代“税票”一向为冷门，识者不多，拍出天价后即引来大家关注。到底这些“税票”是什么东西呢？俗话说“口说无凭”，总的来讲，发票最原始、最直观的功能就是证明交易的证物，无论发票变成什么样子，证物功能仍然是它最为重要的功能之一。
想到近5年来税务系统“便民办税春风行动”开展得如火如荼，营造了良好的税收营商环境，难道在228年前就有了今天“便民办税”的服务理念？怀着极大的好奇，小编细细地研究起来。
运河千年流芳，湖墅自古繁华
自隋唐以来，拱墅就是南北水陆交通要道和繁华商埠。南宋时是名扬天下的“东南财赋之乡”，元代“北关夜市”乃钱塘八景之一，明清时又有蜚声海内外的“十里银湖墅”之称。由于地方税源丰富，历史上湖墅一带，沿京杭大运河而设的钞关（《钞关政录序》：“钞关何为而设？征商税也！”可见此钞关即税关），自五代至民国，共有四座，座座知名。中国古代的榷关在明清演变成钞关，是中国封建社会榷关制度成熟的一种体现，具有标志性的意义。北新钞关，又叫北新关，在此设关主要原因一是杭州为京杭大运河的起迄点，从经贸角度考虑而设。还有一个原因是自元末张士诚疏通了运河杭州段的中心，已经由东新桥转到北新关。而从明末到清初的短短60年时间内，北新关税收的涨幅又将近8倍。清康熙二十五年（1686），北新关征收税银十万两余，约占全国各关税银总额的8.8%。北新关由此一跃而成为全国的一座大钞关，大关的名字由此出现。当然此“大关”与今天杭州拱墅“大关”所在又略有不同，它仅指东连丽水路，西连和睦路、赵伍路的北新钞关。
“便民办税”税收制度的初设
随着经济的繁荣发展，给清朝兼管北新关的浙江巡抚的税收“征管效率”提出了新要求。从清雍正《浙江通志》之《北新钞关志》的记载中，我们可以窥见当时盛况之一斑：由于来往需稽放的船只过多，北新关的西北边设有一大片栅栏区域，栅栏上面用木头搭起了一片长长大大的平台，上面还盖上了可以舒卷的顶篷，便于商船有序稽放和等待过程中遮风挡雨，这是其他税关所没有的。
在栅栏区域的东南是办公的地点，办公楼前建了一座鼓楼，足有三丈高。靠河边的地方立有牌坊，下面另用栅栏筑起防护墙。“办公楼”门口建有榜亭，北新关所有对外公开的公文都张帖在这里，可以称为当时的“政务公开栏”，但还没有“互联网 ”。
当时，北新关每天开关两次，一天办公四个小时，分别是上午九点到十一点为早关，下午一点到三点为晚关。来往的商人、船只出入关口，先要递上报关单，上面要写明船主和客人的姓名、籍贯，货物名称和数量，发货地、收货地，以及船只种类、大小等等。
纳税完毕以后，关卡会发给商人一份印票作为纳税凭证。一套手续下来费时费力，“征纳双方”得花费不少精力。商人中有不少是一些小商小贩，需要纳税金额不多， 这样的办事程序对他们而言就有些不堪重负了。此时的浙江巡抚海宁和他的前任们在朝庭的许可下，规定凡是小商小贩需缴税金额不足二钱的，北新关使用一种称为“便民小票”的小额报关票，让小商小贩直接在大栅栏报关，随报随纳随给票。
不过，这张税票可不敢随便丢弃，接下来要过杭州城里若干个税关时，须凭这张税票才能验货放行，各个关卡在税票上加盖大红印戳记，表示稽查验放无误。
大关便民小票副由
从今天的信息化时代的角度看，这个便民小票还很low。但在当时这个简易办税程序，大大方便小商贩通关，也减轻了税钞工作人员的压力，在当时是一种比较前卫的人性化的“便民办税”税收制度设计，“大关便民小票副由”就是当时的税收票证。
228年后的拱墅税务局
半转星移，228年后的今天，曾经的商船都已驶向历史的深处，但北新关的遗址依然被保留和保护着，那一条流淌了千年的大运河上还在繁忙地穿梭着新时代的商船。就在北新关遗址往南一公里的地方座落着共和国的税务机关——国家税务总局杭州市拱墅区税务局。它历经了1994年分税制改革国税地税的分设，2018年税务机构改革重新合并为拱墅区税务局。
也许在全国众多税务机关里，这不是一个起眼的基层局，它的税收收入也不能和当年的“大关”在全国地位相提并论，但拱墅税务局以大运河历史为鉴，坚持放管服为民，立足简政放权，加强后续管理，优化纳税服务，以不断提升征管质效为目标，坚持最大限度释放改革红利，让纳税人切实感受到税收的助力。
时下的运河拱墅段，老旧工业厂房文艺转身，孕育着文创、互联网、金融等新型经济；传统经济转型升级，打造了运河财富小镇、智慧网谷数字经济小镇、汽车互联网小镇等特色小镇，拱墅经济正在华丽蜕变！新经济的蓬勃发展离不开拱墅税务局合力优化的营商环境。以纳税人需求为导向，拱墅区税务局深入推进“最多跑一次”改革，充分利用“丁税宝”时刻保持税企通话，做到事事有回音，件件有着落。在税收业务办理中“线上 线下”双轮驱动，“马上办”“全天办”“网上办”等办税新模式让纳税人少跑路甚至不跑路。
拱墅税务正力争用最优质的税收营商环境，为拱墅经济的发展，为运河沿岸的繁荣注入新的动力。
来源｜ 拱墅税务 徐迪佳 周侨
整理｜刘文秋
编辑｜吴晶
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