惠城区行政服务中心
今年全国两会《政府工作报告》提出，办理要激发市场主体活力州市，着力优化营商环城区境。今年，我市《政网上府工作报告》提出，对标自贸区优化营商环境，深化“放管州市服”改革，打造“比深圳快一步”的行政效率。
去年以来，惠城区行政服务中心全面深化“放管服”改革要求，大力推进“一门式一网式”政府服务模式改革和“集成办理，一次搞定”改革工作，不断提升行政服务效能，为奋力建设国内一流中心城区打造一流营商环境。
做好“快”文章
建立企业疑难事务“快办”工作机制
“企业‘直通车’这个平台非常好，为企业提供了一个面对面和政府交流的机会，进一步推进解决企业困难。”在第二期惠城区解决企业困难“直通车”活动现场，保家环境建设有限公司董事长黄新毅点赞道。
为进一步转变政府职能，提升政务服务效率，优化营商环境，根据市两会精神和市解决企业疑难事务“快办”工作要求，今年以来，惠城区按照市委、市政府的决策部署，同步市里举行解决企业困难“直通车”活动。同时，惠惠城区行政服务中心制订了《惠城区关于建立疑难事务“快办”工作机制的实施方案》，形成“快速通道”，切实解决企业反映的各类疑难问题，推进企业服务个性化、常态化、长效化，打造永不落幕的服务企业平台。
根据这一工作机制，区委、区政府领导按照市的统一接待安排，同一时间在区政府约见有需求的企业，区领导也可根据各自分管领域企业疑难问题的解决进度，安排约见存在疑难问题的企业负责人，进行现场办公，面对面研究解决企业问题，形成上下联动、分级负责的快速办理企业疑难事务的工作机制。
企业可登录“快办”平台注册信息并提交疑难问题，由区行政服务中心根据职能属地及时转办至牵头部门及配合部门，同时呈区分管领导。承办单位接到转办问题及时与企业进行沟通联系，组织各相关部门深入研判疑难问题，拟定解决方案和完成时间表，在平惠台上及时答复企业。问题较为复杂的，由承办单位拟订解决建议，纳入区领导接待日现场办公研究解决，承办单位按解决方案的工作要求及时抓好落实，按照企业疑难问题等具体情况进行排序，协调区领导进行现场办公，会同相关部门一同参加会议，与企业负责人面对面研究解决方案，特别重要的企业诉求，视情况安排区领导上门协调办理。企业可在平台上查看事项办理结果，并对事项办理满意度进行评价。
截至目前，惠城区与市同步开办企业困难“直通车”活动3场，共现场接待企业21家，收集诉求27宗，办结24宗，办结率88.88%。截至3月19日，“直通车”平台登记预约问题60宗，已办结45宗（含转市直22宗），跟进处理15宗，办结率75%。
做好“减”文章
14个业务部门的218事项“一门”办理
办事大厅
日前，市民何女士来到惠城区行政服务中心，将一面写有“办事效率高，用心为群众”的锦旗送到惠城区行政服务中心市场监督管理局窗口工作人员手中，以感谢他们贴心优质高效的服务。
原来，自2018年12月中旬开始，区市场监督管理局在区行政服务中心开始推行全程电子化手写签名业务办理模式。在该模式下，申请人将企业登记申请材料递交给窗口工作人员进行材料初审，初审通过后前往行政服务大厅自助填报服务区在专人指导下使用电脑进行网上资料录入，也可在家自行登录广东政务服务网“开办企业一营业执照窗受理”系统进行业务申请。网上审核通过后申请人携带全套纸质材料前往行政服务大厅窗口提交资料，无需排队，当天即可领取营业执照。按照传统模式，业务办理需5个工作日。而现在，何女士在工作人员的指导下，快速完成了全部申请流程并当天拿到营业执照。
去年以来，惠城区行政服务中心按照“一门式”改革理念，大厅已完成综合服务窗口设置。目前已将进驻的14个业务部门共218项行政审批事项和公共服务事项整合到一个“门”办理，把各部门各类别业务事项统一纳入综合受理和协同调度平台，基本实现“前台分类集中受理、后台分工协同”的运行模式。
同时，大力推行“线上签名”模式，企业可通过“广东省企业名称自主申报服务系统”自主选定并申报企业名称，扫描上惠州传设立、变更相关资料，在自助办理区安排协办员引导企业体验线上提交材料的便捷。压缩企业设立登记时间，将企业、个体工商户及农民专业合作社设立登记办理时间压缩至1个工作日；其他登记事项对外承诺办理时限由法定7个工作日减缩到5个工作日，进一步提高办理工作效率，推进全程电子化登记工作。
做好“便”文章
周六上午也可办出入境通行证
网上办事大厅自助办理区惠州
“孩子平时要上学，办个证件不方便，现在周六上午也可办证，不用因办证而耽误孩子上学了，真正便民利民。”日前，在区行政服务中心办理港澳通行证的许女士点赞道。
去年以来，该中心不断优化出入境办证服务便民措施，如在中心大厅设置出入境自助办证区，配置11台自助设备供群众自助办理，特别是从今年1月14日起，周六上午安排办公，满足群众周末时间的办证需求。另外网上，建成平湖门、滨江公园、东湖、三栋4个“24小时自助办证点”，变“8小时服务”为“全天候服务”，大大提高了工作效率和群众满意度。
该中心从去年起为办事群众免费提供打印、复印服务，同时向办事群众发放中心对面高榜山停车场免费停车票，彻底解决群众办事“停车不方便”问题。
今年这么干
继续探索推进集成服务一次搞定
区委八届五次全会提出，打造一流的营商环境，深入推进“放管服”改革，建立重大项目审批“绿色通道”，加强投资项目“一门式一网式”服务平台建设，开展解决企业困难“直通车”活动，不断优化政务环境、市场环境和法治环境。
为此，惠城区行政服务中心将继续深化“一门式”窗口服务模式改革，向政府申请购买服务工作人员，配备到各综合服务窗口，提高窗口办事效率；继续探索推进“集成服务、一次搞定”，结合全省的“大数据”“大系统”政务信息资源整合应用情况，打造前台受理、后台审批和服务流程“三个标准化”并联审批系统。比如在企业开办方面，实现新设立企业申请人只需发起一次申请，后续的银行开户、刻章备案及税务登记等相关部门并联审批“多证合一”模式，为申请人提供“一站式”服务，切实提高企业开办便利度，实现“数据多跑路，群众少跑城区腿”。
另外，惠城区13个镇（街道）级公共服务中心、212个村（社区）公共服务营业执照站的基层公共服务平台已投入运营。从去年6月29日起，该中心负责城区辖属镇（街道）、村（社区）公共服务中心（站）的业务指导及运行管理职能。今年该中心将加强对镇（街道）、村（社区）公共服务中心（站）的业务指导和业务培训，充分发挥各个服务中心的服务职能，让村民不出村就能办好事办成事。
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