香港美国贸易协定(香港工业贸易署)

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​摘要：尽管中美之间存在摩擦，但总体贸易一直在蓬勃发展。现在应该在此基础上，纠正两国双边投资规则的不平衡，加强数字经济合作。

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​正文：

​​我针对中美贸易和投资谈一些个人看法。

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一、中美贸易仍在增长

在世纪疫情严重冲击下，双方努力克服供应链受阻等不利影响，实现了双边贸易的强劲增长。据中方统计，2021贸易署年，中美贸易额达7556亿美元，同比增长28.7%；其中，中国自美进口1795亿美元，同比增长32.7%。以中国自美国进口能源产品为例，在2020年初中美达成一阶段经贸协定的框架下，当年中国从美国进口原油达2000万吨，比上年增长221%，2021年1-10月进口约1300万吨，保持在较高水平。自美国进口的LNG（液化天然气） 2020年为321万吨，2021年1-10月高达732万吨，美国已成为仅次于澳大利亚的中国第二大LNG进口来源国，两国能源贸易有良好前景。

应指出的是，由香港于美方挑起贸易摩擦，采取额外增收高关税的举措，使得一些中国企业对美出口遇到困难。但据多家美国研究机构、商会的研究，增加的关税约90%是由贸易协定美国企业和消费者负担。这几个月美国CPI逐渐增高，2021年12月同比上涨7%，创近40年来的最高纪录。造成美国高通胀有多个因素，包括美联储这两年采取的极度宽松货币政策等。但滥用高关税肯定是“火上加油”，“损人害己”。

二、双边投资严重失衡

中国大力推进高水平开放型香港经济新体制建设，外商投资负面清单逐年缩短，营商环境不断改善。2021年，中国实际使用外商投资达1735亿美元，比上年增长20%。一批美国金融机构2021年获得在中国市场开展业务的新突破。美国特斯拉公司2021年向全球市场贸易署交付美国了近94万辆新能源汽车，比上年增长87%，其中在华销售达32万辆，占全球份额34%。能实现快速增长贸易协定，既有全球特别是中国市场所提供的巨大空间，也是由于特斯拉上海工厂充分发挥了在华生产的比较优势。上海厂去年交付超48万辆，占特斯拉公司总产量的52%。

这些事实显示了中国的门确实是越开越大。但与此形成鲜明反差的是，中国企业到美国投资虽有积极性，但由于美国政府的歧视性政策，滥用“国家安全”措施，使大批中国企业难以赴美投资；已在美投资的企业常常受到不公平待遇，一些公司在美国的营业执照被无理取消，一些在美国上市的中国公司不得不撤市回归。希望美方能够采取切实措施取消对中国工业企业工业投资活动的无理打压，改善营商环境。

三、扩大贸易促进投资的相关建议

双方应落实两国元首在2021美国年11月视频对话中达成的共识，按照合作共赢的原则，继续发挥经贸作为中美关系“压舱石”和“推进器”的作用，做大“蛋糕”。可从以下方面重点推进：

一是加强医疗卫生合作，保持两国医学界紧密联系。在抗疫药品研发生产等方面开展合作；同时，在抗癌药物、相关治疗技术等领域也可扩大合作。

二是在绿色低碳发展方面加强合作。中美两国的一次能源消费、二氧化碳排放合计占世界的42%和44.5%，而且都以化石能源为主，美国为82%、中国为85%。双方在煤炭清洁高效利用、天然气勘探开发等传统能源领域有合作空间。在CCUS、特高压输变电、智能电网等方面各有特色，可以互学互鉴。在风力发电、光伏发电及氢能领域具有优势互补的条件。

三是取消贸易战以来加征的高额关税，共同致力于改善投资环境、提高规则透明度。

四是加强数字经济合作。美国数字经济发展全球领先，中国拥有全球最庞大的数字经济应用场景，在数字技术、数字贸易等方面有合作潜力。

五是共同推动以WTO为中心的多边贸易体制改革。WTO需要改革以适应21世纪的全球化经济，2021年中美货物贸易占全球的比重约37%，若能携手推动WTO改革，对世界经济具有重要意义。

发言标题《进一步推进互利共赢的中美经贸关系》