“为我家这本本，工作人员太费心了。”村民奚伯却拿着“红本本”开心的说。奚伯却家是平顶上加了一层屋面的楼房。原先，在政府雇请的“第三方”测绘单位权调环节，由于对兴化农村房屋结构习惯不熟悉，忽视了屋面层小搁楼。今年制造8月，兴化市农村“房地一体”登记发证工作组，通知在外务工的奚伯却回来确认房地信息。他看了村庄“指界”大图，又看了房屋“宗地四至”图，感到没有差错，于是就签下了名字，等待发证。后来，工作组对已签名的户，逐个实地过堂，发现了奚伯却家是楼房，便主动纠错。经过测量，将屋面上超过2米高的20平方米，重新绘图，登记到房产信息里。
针对“房地一体”不动产登记周边市区采取委托“第三方”外包服务方式，兴化市自然资源和规划局主动否决，主动请缨，全权揽下事公司注册务。农村“房地一体”不动产登记发证工作由自然资源规划局自己牵头干，就意味着为市里省下近亿元费用，发证阶段，兴化市政府根据自然资源规划局申请免除了农村不动产权证每本10元的工本费，由该市财政承担，通过自然资源规划局自己干，让群众不花一分钱领到“房地一体”《不动产权证书》，真正践行“我为群众办实事”，群众得实重庆惠。
以点带面抓好试点出台制度规范。为将这件民生大事既办好，又钝化矛盾，该局2020年7月首先在沈伦（土仑）镇开展试点工作。综合各种情况，依据政策法规出台了《兴化市“房地一体”农村不动产确权登记收件指南》，明确了农村宅基地发证核减工作流兴化市程、农村宅基地流程及收件流程、收件工作细则、相关问题答复。同年10月，在全市面上推开。通过过市、镇、村干部的全面参与、自然资源系统的全员参与，既增长了市、镇、村干部自然资源管理方面知识，又锻炼了各级干部调处农村宅基地矛盾的能力，而且完成农房工作，真正实现了“三赢”。
零失误，宗宗有交代的农村房地一体登记模式
哪些房地颁证，哪些房地不颁证，哪些房地可以占查询系统用，哪些房地该退出？“流程一个不减，细节一个也不马虎。”方晓春说，每宗宅基地都严格按流程办理。该局对农村“房地一体”登记工作实行宗宗有交待，全市农村52.0631万宗宅基地逐一过堂，对符合条件的宅基地，发证资料齐全、公示确认、三级审批、程序合法；对于不发证兴化市的宗地，也要按照宗宗有交代，注明不能确权的理由，镇、村、组三级签字盖章完善档案资料，确保发下去的证书经得起核实，不发证的宗地经得起推敲。对于历企业史遗留问题中的绊脚石不是绕道走，而是坚决移除发证。一些老庄基不仅面积小，也不齐整，多是七架梁、五架梁、丁头府，宅基地使用权和房屋所有权间矛盾较多，引发的矛盾冲突很多，该局充分发挥村组干部，老企业信息党员作用，和村老党员一道，做好调查核实, 公平进行指界，积极调解争议。对于最终发证关口，严格履行“一公告、两签字”，一公告是指发放证书前，村民代表会议同意后由村委会再次制造公告，公告期不少于3天；二签字是指领证人员（户主本人或受委托查询系统的家庭成员）在宗重庆地管理图签字和在领证签收簿签字，确认登记事项。至今年11月，对符合条件的25.1127万宗全部登记、制证、颁证到位。
近日，江苏省自然资源厅确权登记局、泰州市党史学习教育巡回指导组、泰州市自然资源和规划局高度评价企业了兴化农村不动公司注册产登记发证工作，对该市自然资源和规划局全权承办，零费用、零缺席、零失误的企业信息农村房地一体登记做法，称为“兴化模式”。
通讯员 钮扣华
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