青海省人力资源一体化平台(青海省人力资源部官方网站)

【导视】

正视问题，连夜整改，青海社保平台在行动。（同期：发现这些问题以后，连夜召开全体人员会议，也就是当天晚上就做了整改。）

优化技术，加强人力，真正让市民“少跑腿”。（同期：办这个（社保）卡，办不管啥事挺方便。比原来我觉得要好，好得多。）

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【解说】今年9月起，青海省社会保险政务服务一体化平台上线运行。按照设计初衷，这一平台要实现“让信息多跑路，市民少跑腿”。但有不少群众反映平台并不好用，一网难通办，不见面难办，圈圈弯弯多。

【解说】10月14日，国务院第七次大督查第十三督查组深化“放管服”改革优化营商环境专项督查小组根据群众反映，在青海省西宁市城东区市民服务中心暗访，发现情况属实。当日下午，督查组将暗访发现的问题反馈给省、市、区相关部门负责人。

【解说】系统不稳定、上传下载慢、线上申报后无法打印电子印章，面对督查组指出的种种问题，青海省人力资源和社会保障厅金保工程管理办公室主任侯博表示，系统上线运行刚一个多月，系统功能确实还不够完善，业务办理人员对相关业务还不够熟悉，尚处于线上线下双轨制并行的磨合期。

【同期】青海省人社厅金保工程管理办公室主任 侯博

原先的话因为我们信息化建设，就是碎片化情况比较多，烟囱林立。然后在整合过程中，等于是内部我们需要互通，然后外部需要共享。目前，我们是按照统一规划建设，去年年底基本完成了内部的一个互通互联。目前的话我们也争取到了公安的、市场监督管理局的相关数据，为我们一网通办工作打下基础。但是在整个从线下搬到线上这个过程中，由于我们技术力量问题和思维固式问题，就是有一个学习的过程。但是我们也是积极向前推进，也在我们经办流程上，精简一些办事手续、办事流程。从流程再造这一块的话，我们做了大量工作，但是当转换成互联网技术手段的时候，确实在有些难点上，我们可能做得不是很足。

【解说】据侯博介绍，系统上线运行，申报工作集中大量涌入，平台网络承载能力不足，是工作当中考虑不周全导致。今后，将积极协调电信、联通等运营商，增加服务设备，提高系统访问承载能力，优化技术手段，力争在12月30日前解决问题。

【同期】青海省人社厅金保工程管理办公室主任 侯博

比方说现在，我们（电子）印章的问题，这个问题我们已经解决了。还有选择浏览器登录不上这个问题，目前我们已经解决了。其他问题我们争取在年底前，12月30号以前我们全部整改完成，把一网通办工作按照“放管服”要求，怎么方便老百姓，按照老百姓的使用习惯、切合度，我们来进行一些优化。

【解说】网络平台“卡”，现场办理也“卡”。针对督查组指出的市民服务中心大厅服务管理、窗口配置和人员设置存在疏漏，导致群众排长队、难办理等情况，青海省西宁市城东区社会保险服务局连夜将问题一件一件梳理，一个一个整改。

【同期】青海省西宁市城东区社会保险服务局局长 马彩风

（10月）14号发现这些问题以后，连夜召开全体人员会议，就把这些工作安排了一下，也就是当天晚上就做了整改。给我们增加了3个窗口，我们增加了5个人，对新增的人员也开始培训，也是做了调整。后面培训当中看到柜台还是比较少，我们的（城东区）主管区长和这边大厅的主管区长也是连夜过来了以后，又给我们调整到四楼。这样的话，我们的柜台现在是26个前台10个后台，像前台这些业务办（理），有些人员上的问题、柜台问题，也基本上解决了。

【解说】增加了柜台的同时，利用下班和周末时间，对业务办理人员开展业务和工作纪律相关培训。

【同期】青海省西宁市城东区社会保险服务局局长 马彩风

我们的业务引导咨询这一块，也是每天排着值班的，也是一个咨询台等于说也设上了。科长们也是把这一块责任挑起来了，每天一个科室的科长在大厅里转，遇上有些就是对社保业务上很多事情，比如说城乡职工养老上的，你是怎么个缴（社保）他们可以随时解答。

【解说】近日，记者来到青海省西宁市城东区市民服务中心大厅，柜台服务井然有序，没有出现群众扎堆排队现象，反映的问题明显有所缓解。

【同期】青海省西宁市民 王波

来给我母亲办第三代社保卡，第二代更换第三代。办完以后它就是，你要是不在这办，（退休）工资（没办法领）。然后我进来第一步就取号，取完号我就到那个15号（柜台），然后来的时候就态度各个方面都不错，挺好的。办这个（社保）卡，办不管啥事挺方便的，比原来我觉得要好，好得多。

【同期】企业人力部工作人员 王小琴

现在实行网上办理之后，就特别方便。以前的时候，我们每个月都要来大厅排队、叫号，就要浪费很长时间。现在在网上报，就是坐在办公室、家里、公司里，数据都能提交上了，挺方便。

【解说】国务院抓“放管服”改革以来，青海省做了很多工作，尤其是社保经办方面，为了方便群众少跑路，推出了不少线上服务项目。

【同期】青海省社会保险服务局局长 鲁俊

“放管服”方面的话，我们大力推进社会保险公共服务平台建设，推动社会保险缴费申报由单险种核定转变为一单核定，就是上几个险种集中一单核定，方便参保单位或参保人员申报缴费。同时，我们还实施“证明事项承诺制”试点。我们目前有七项证明事项实行承诺制试点。过去的话，我们对这些事项需要参保人员提供相关证明。现在只需要做出承诺，那么我们就可以为他办理社会保险服务。同时，我们也开展了社会保险“不见面”服务，参保单位或职工通过网上、通过电话，那么只要告知事项我们就可以先办理相关业务，然后我们再进行数据比对来进行核实。

【解说】整改过程中，青海省人社厅还举一反三，对其他区县、试点是否存在类似问题进行督查。不定期开展对各级各类经办窗口的明察暗访活动，加强政务服务“好差评”机制在区县经办窗口的应用，逐步在有条件的区县推行“不见面”“一次办”“取消证明材料”“告知承诺制”清单，力争实现“一般事项不见面、复杂事项一次办、无谓材料不用交”的理想目标，为深化“放管服”改革优化营商环境助力，不断提升群众办事体验。

【同期】青海省人力资源和社会保障厅副厅长 聂殿光

这次督查发现这些问题，本身对我们工作进一步提升质量和水平，有积极促进作用。目前看还是有一些效果，但是还不够理想。下一步，我们将按照督查组的要求，也按照“放管服”的总体要求，进一步地梳理问题，及时地发现问题，长期坚持做好整改工作，让我们的办事效率更高，让老百姓更满意。

制片人：李杰

编 导：时建国 宋育泽

记 者：韩方方

配 音：姜琴（实习）

统 筹：王健

监 制：张平锋

出品人：孙志平

新华社音视频部出品