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根据中国证券法使用的个人账户(根据中华人民共和国证券法投资者应当使用的账户)

在新《证券法》实施两月之际,其关于“单位和个人证券账户不得违规出借”的规定,突然引发市场强烈争议;日前更有报道称券商将从严监控“出借或借用他人账户炒股”的行为,被视为“导致B股大跌”的一个或然因素。



具体而言,新《证券法》规定,“(任何单位和个人违反规定)出借自己的证券账户或者借用他人的证券账户从事证券交易的,责令改正,给予警告,可以处五十万元以下的罚款。”


其实,监管层多年前就开始强调证券账户实名制,要求证券账户持有人的信息必须真实准确,原则是“谁开户谁使用”,个人不得出借或借用证券账户来买卖证券。


在现实操作中,多个账户在同一时段通过同一手机或者MAC地址登录操作,都被视为违背账户实名制要求。因此,亲属之间代为操作是否属于“借用”,是否违背法规要求,成为市场最关注的话题。


有中型券商合规总监对证券时报·券商中国记者表示,监管对任何一种现象管得过严或者过松都不合适,就股民出借账户而言,可以适度地进行监管,比如可以加强对同一IP地址下单数量特别大的多账户进行重点监控,但若同一个mac地址登录两个以上账户就算违规,或许需要进一步探讨。


九州证券合规总监陈美兴对记者表示,新《证券法》修订之后,加大了对投资者适当性管理的要求,但是市场不宜对个别条款进行过度解读,监管不会打压市场,只会引导市场更加合理。主观上没有在回避监管、从事违法违规的投资行为,普遍会受到法律保护。


陈美兴表示,正常股民(非证券从业人员)操作亲属证券账户,主观意愿是为了多分几个账户增大打新中签的概率,并非出于回避监管规定,这种技术上的处理,需要综合考量;也有部分资金量较大的家族或财团,将上亿资金分开几十个账户,由一个人统一管理,进行集中买入卖出,这种情况也同样需要人性化考虑。


监管已进行小范围调研,将就“出借账户”进行细化规定


北京市盈科律师事务所臧小丽律师指出,借用他人账户炒股的危害主要在于,有些人利用其他人的股票账户来逃避监管,进行内幕交易、操纵市场等违法行为,因此新《证券法》将借名炒股纳入监管范围。但是,该条款也不能矫枉过正。


在实际生活中,亲属、朋友、同事之间基于彼此之间的信任关系,代为炒股的情况也比较常见,是不是都算违法的借名炒股行为呢?臧小丽认为,法律上不能一概而论,就夫妻而言,炒股的钱为夫妻共同财产,一方使用另一方的账户炒股不算是“出借”账户;亲友之间代为炒股,盈亏自负,也谈不上“出借账户”。不过,何为“违法借用他人账户”,有待监管部门出台具体细则。


上述首席信息官进一步表示,最近市场上出现了一些误导的声音,大家应该明白,监管的本意不是要控制个人证券账户,而是账户里面是否涉嫌一些违法违规的行为,基于这个出发点,监管在认定出借行为时,核心考量因素在于账户的资产、受益人、账户的流动以及最后造成的社会影响等。


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