高大气派的办公楼
《政府会计准则——基本准则》（财政部令第78号） 第三条 政府会计由预算会计和财务会计构成。预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。财务会计实行权责发生制。
《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》则进一步提出：单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面.清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
如此，一个会计主体，同时有了两种确认计量的基础，如何得以实现？
于是，随后的财政部会计司有关负责人就《制度》有关问题回答了记者提问中首度出现“对纳入部门预算管理的现金收支进行平行记账”的说法。对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在进行财务会计核算的同时也应当进行预算会计核算。
由此，平行记账，或称双分录，粉墨登场，如下图所示：
平行记账图示（安易王财务软件行政事业版）
笔者看来，平行记账扩大了核算范围，增加了一个新的维度，来真实反映出政府的资产负债家底、运行成本等信息，逐步增加透明度，精细度，有助于政府更有效的管理公共资金，增加公信力。以往业内提起行政事业单位会计，第一印象往往就是简单的流水账，如今新制度开始接轨企业会计制度，引入借鉴了很多企业会计制度的细则，同时保留了收付实现制的预算会计，专业性骤然提升。
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