对于企业私设开发票有效期这件事，市税务局货物和劳务税处相关负责人表示，这种所谓的“有效期”，一般是企业为了方便对自己的收入核算纳税而制定的“土政策”。但《中华人民共和国发票管理办法》规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，也应当向收款方取得发票。换言之，企业在对外发生经营业务、收取款项后，应当同时就向付款方主动开具发票。这位负责人还透露，即便当时没有开具发票，事后消费者任何时候想要补开发票都是可以的。即便是前一年度的交易行为，也可以开具发票。

为了避免企业拒开发票，《中华人民共和国发票管理办法》还特别规定，应当开具而未开具发票，由税务机关责令改正，并可处1万元以下的罚款。

有奖发票拟扩围打击逃税

商家不爱开发票，到底是为什么呢？

“类似麦当劳这种大中型企业财务制度比较健全，设定开发票的‘有效期’，很多都是为了方便自身的财务核算工作。”这位负责人说。

同时，对于一些小型企业来说，不开发票收入就不入财务账，通过降低营业额实现逃税的目的。他举例称，在个人消费者索票意识较为薄弱的餐馆、娱乐场所，商家拒开发票或用小赠品“换”发票的不法行为经常发生。为打破这一僵局，本市目前已经推出有奖发票，力图改善发票管理链条中索票率低的症结，通过社会协同共治弥补发票监管中的短板。

“有奖发票已经推行到9个行业，现在税务机关正在研究2019年进一步扩大有奖发票实施的范围，让市民积极索取发票，在赢取好运的同时，也为打击逃税行为贡献出更多的力量。”这位负责人说。

特别提醒

服务平台自营业务应开票

从2016年开始，市民白女士就开始使用58同城的家政服务，然而最近她想开张发票，没想到却被58同城“理直气壮”地给拒绝了。

“我每个月差不多都要花200块叫58同城的家政服务，可拒绝开发票后，58客服只给我打过一个电话说核实完再联系，现在3周多过去了还是杳无音信。”白女士对于58同城方面的做法不太认同。

谁该给白女士开发票？其实有3种可能。

相关负责人介绍，如果58同城仅充当服务平台提供家政服务，那么发票应由家政员所属公司提供；如果家政员属于58同城自营的家政公司，那么发票确实就应该由58同城提供；假如家政员是干个体，没有所属公司，那么可由家政员与雇主共同去税务所，由税务部门代开发票。不过这位负责人也表示，该由谁代开发票，服务平台有义务向用户说明，而非简单一推了之。

这位负责人介绍，其实这种做法普遍适用于各种服务平台，例如市民在京东自营上买了东西，就由京东负责开发票；第三方公司在京东上开店，那么发票就由第三方公司开具；假如是个体户在京东上销售了商品，同样可以由税务部门负责代开发票。