“这一系列举措，都是为了给成都创造更适宜新经济发育成长的营商环境。”该局相关负责人介绍。
新经济企业“无法归类”?
统计《目录》解决“入口疑惑”
“我们希望广而周知，让新经济领域的创业企业知道成都有这个《目录》。”成都市工商局注册分局相关负责人表示，这个《目录》之所以重要，“它旨在解决新经济企业落户成都，在市场准入登记这个‘入口’上，面临的所属归类上的疑惑。”
该相关负责人说，随着新经济领域中新业态的萌发、新科研成果的转化，出现了越来越多“无法归类”的企业，“在国家的《国民经济行业分类》中，找不到明确的、可以纳入的行业，这也是全国的普遍现象”。
据悉，此前有一个做节能环保电路的大学生创业团队前来工商注册，然而按国家现有的行业分类很难对其进行归类，“只有大家回去再想想”。
“要先‘落地’，才能‘生根’。”入口不畅，则成都欲加速培育新经济则不达。为此，成都市工商局制定了这份《目录》，据了解，类似的文件在全国其他城市中还少有。
《目工商局录》以国家现行的分类为基础，对新兴的产业按照“靠近”的原则划归分类。“比如可穿戴终端设备成都市研发、制查询造，归类在‘工程和技术研究和试验发展’下，行业代码是7320，或查询者归类在‘通信终端设备制造’下，行业代码是3922。”该相关负责人介绍，这样一来，同一个行业代码下，可能会有几个不同的具体行业，为此，成成都都市工商局将运用专门的技术手段，在不扰乱国家相关统计工作的情况下，完成新经济企业的快速识别，从而为相关行业主管企业部门、行政管理部门制定相关政策、跟进服务监管提供数据支撑。
具体来看，《目录》将新兴行业分为了新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意、相关服务业九大产业，并在此基础上细分出了314个经营项目。据悉，该《目录》还具有“动态调整”特质——工商局它将根据新技术、新业态、新模式、新产业的涌现，不断调整与完善，并定期发布。
助企业度过危险期
包容性管理“让子弹飞一会儿”
“包容”是《意见》的关键词。
据介绍，随着商统计事登记制度改革的深入推进，创业企业出生率显著提高，但同时也伴随着死亡率的提高。为此，成都市工商局积极探索针对新经济的包容性管理。
根据《意见》，成都市工商局对初创期新成都市经济企业试行“包容期”监管执法制度，帮助企业度过危险期：除违法犯罪、危害国家安全和公共安全、严重侵害让人合法权益外，对非主观故意、没有造成实际危害或危害较小的轻微违法行为，采取行政指导、行政约谈、责令改正等柔性措施，加强跟踪、指导、服务，不简单化移送办案部门查处。对确需立案查处的，优先采用警告、不予行政处罚等结案方式处理。“可以借用一句话，‘让子弹飞一会儿’。”成都市工商局企业监企业督管理分局相关负责人做了一个形象的比喻。
严格“双随机”抽查范围。除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，原则上不对新经济领域企业实施定向抽查，减少对企业经营活动的干扰。
“当然，宽进的同时也必须严管。”成都市工商局相关负责人介绍，为此，成都市工商局为新设立的新经济企业“量身定制”了一个市场主体智慧综合监管服务平台，并着力打造成都市企业信用积分管理成都平台，以引导企业加强自律。
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