财政部重点群体创业就业(关于继续实施支持和促进重点群体创业就业)

为进一步做好“稳就业”工作，国务院常务会议周三提出，对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，给予一次性创业补贴。

除了给予返乡创业人员补贴措施外，会议还提出其他激励措施，如将一定比例政府投资的孵化基地等场地免费向高校毕业生、农民工提供；取消保险资金开展财务性股权投资行业限制，在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点；推动企业、双创示范基地、互联网平台联合开展创业培训，以创业带动就业。

今年以来，中央政府已多次为双创人员提供扶持政策。

1月初，人力资源和社会保障部、财政部、农业农村部印发《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》，从加大政策力度、提升创业培训和优化创业服务等方面提出若干措施，支持返乡入乡创业。例如，对符合条件的返乡入乡创业人员，落实税费减免、场地安排政策，给予一次性创业补贴；扩大培训规模，将有培训需求的返乡入乡创业人员全部纳入创业培训范围等。

疫情发生以来，国务院联防联控机制也持续关注重点人群就业情况，鼓励创业就业，提出加大创业担保贷款支持力度等措施。

6月1日，人社部下发《农民工稳就业职业技能培训计划》，面向广大农民工群体，开展大规模、广覆盖和多形式的职业技能培训，明确今、明两年，每年培训农民工700万人次以上。

此外，全国各地方政府也陆续推出各自的返乡入乡就业创业政策。

例如，5月7日，山西省印发《关于推动返乡入乡创业工作的实施意见》，将创业担保个人贷款额度由15万元提高到30万元。对返乡入乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营且正常经营1年以上的，按每带动就业1人不超过1000元、总额不超过3000元的标准给予一次性创业补贴。

另一农民工输出大省河南省，也于7月9日推出《关于推动返乡入乡创业高质量发展的实施方案》，提出包括创业补贴和打造公平高效营商环境等方面的21条举措，为农民工、大学生和工商企业返乡入乡创业提供保障，包括将有培训意愿的返乡入乡创业者全部纳入创业培训范围，符合条件的给予200-1500元的创业培训补贴；对获评国家级或省级返乡创业示范园区的，由省财政给予一次性奖补资金100万元或50万元等。