企业停工停产是什么意思(停产停业和停工停产的区别)

Q：企业停工停产“一个工资支付周期”如何理解？生活费标准如何确定？

A1: 新冠肺炎疫情期间，企业出现停工停产，劳动者也存在不能及时返岗的困难。准确理解和适用“一个工资支付周期”，有利于疫情期间工资待遇支付标准的贯彻执行，在保障劳动者疫情期间基本权益的同时，也有利于促使用人单位承担起必要的社会责任，实现劳动关系双方共担风险、共渡难关。对于《工资支付暂行规定》第12条所规定的停工停产后一个工资支付周期从何时起算，通常有两种理解：一是认为应以原计薪周期为一个工资支付周期，二是认为应当从停工停产之日起一个月为一个工资支付周期。从司法裁判实务来看，第二种周期计算方式更为保险。因此，建议因疫情影响而生产经营困难，发生停工停产时，“一个工资支付周期”从停工停产之日起算，而非从原约定的发薪日或自然月起始日计算，比如，3月10日起居家，停工日期自3月10日至4月10日为一个月。

参考：

《上海高院、上海人社局关于疫情影响下劳动争议案件处理相关指导的意见》（沪高法〔2020〕203号）第四条：受疫情影响导致用人单位停工停产与用人单位因经营、管理不善导致停工停产不同，并非劳动者或用人单位一方原因所致。对于停工停产期间的待遇支付标准可以通过用人单位与职代会、工会或职工代表进行民主协商的方式确定;如不能达成一致意见的，可按《人力资源和社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅发明电〔2020〕5号）和8号文规定，用人单位停工停产超过一个工资支付周期的，用人单位应当与劳动者协商支付相应的生活费。如少数劳动者在停工停产期间提供正常劳动的，用人单位应当按规定支付不低于上海市最低工资标准的工资。

《上海市人力资源和社会保障局关于调整本市最低工资标准的通知》（沪人社规〔2021〕18号）第一条：月最低工资标准从2480元调整到2590元。