青岛鑫磊建筑废弃物资源化综合利用有限公司(青岛市建筑废弃物资源化利用企业)

安阳市生态环境局

关于发布安阳市2020年度固体废物污染环境防治信息的公告

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》的有关规定，现将我市2020年度固体废物污染环境防治信息予以公告如下：

一、综述

2020年，安阳市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，认真执行新修订的《固体废物污染防治法》及其他国家固体废物污染环境防治方针政策，推进固体废物利用处置能力建设，稳步实施城乡生活垃圾分类，推动建筑垃圾、农业固体废物综合利用，加强危险废物规范化管理，实现了全国固体废物一张网，强化法律责任落实，加大制度执行和监督力度，有效防范固体废物领域环境风险。

（一）深入贯彻落实《安阳市“十三五”生态环境保护规划》

2020年是“十三五”规划的收官之年，我市继续推进医疗废物的安全处置，提高医疗废物集中处置规范化管理力度，建立突发疫情医疗废物的应急处置机制，做好新冠肺炎医疗废物的安全处置，守好疫情二次传播的最后一道防线。

深入推进全市危险废物规范化管理工作,动态更新了我市危险废物重点监管源名单。全市危险废物重点监管企业规范化考核，达标率达到96%以上。

初步建立了我市废铅蓄电池回收体系，废铅蓄电池收集处理制度试点顺利完成。

重点推动钢渣、矿渣、煤矸石、粉煤灰和脱硫石膏综合利用，开展工业固体废物综合利用产业基地建设，推进多品种工业固体废物协同利用，有效提高大宗工业固体废物综合利用水平。

积极开展农业秸秆综合利用技术，持续推进畜禽粪污肥料化、能源化利用，加大废旧农膜和农药包装废弃物的回收处理，提高了我市农业废弃物质资源化利用、无害化处理水平。

我市进一步扩大生活垃圾分类试点，加强建筑垃圾消纳处置，加快垃圾处置基础建设，我市垃圾资源化利用率明显提高。

（二）不断提升固体废物污染防治水平，促进固体废物，特别是危险废物“减量化、资源化和无害化”。

1、一般工业固体废物综合利用卓见成效

我市工业以钢铁、焦化、水泥行业为主，重工业占比较大，所产生的一般工业固体废物主要包括钢渣、矿渣、煤矸石、粉煤灰和脱硫石膏，它们主要是作为建材原料进行综合利用。

2、危险废物处理水平得到提升

2020年，安阳洹祥医疗废弃物综合处理有限公司12吨/日高温蒸汽医废集中处置生产线建成投产，并取得安阳市生态环境局核发的危险废物经营许可证；宝舜科技股份有限公司年处置13万吨煤焦油、5000吨焦油渣生产线建成，并取得河南省生态环境局核发的危险废物经营许可证，我市医疗废物集中处置能力和工业危险废物处置能力得到有效提升。

我市工业危险废物主要包括焦化行业煤焦油、焦油渣，钢铁行业电炉灰，轧钢企业的废乳化液等。2020年，工业危险废物的产生量约26.90万吨，自行处置利用23.88万吨，自行处置利用率提高了22%，提供或委托外单位处置利用危险废物3.40万吨。

2020年我市共产生医疗废物3000.835吨，由安阳洹祥医疗废弃物综合处理有限公司和滑县卫洁医疗废物处置有限公司进行集中处置，安全处置率100%。其中新冠肺炎医疗废物产生了23.5395吨，全部由安阳洹祥医疗废弃物综合处理有限公司安全处置，处置率100%。

3、生活垃圾处理能力不断增强

2020年，我市垃圾分类试点进一步扩大，资源再生固废源头减量效果明显。全市共产生城市生活垃圾60.22万吨，卫生填埋处置60.22万吨，处置率达100%。

2020年，滑县、林州垃圾焚烧项目已建成投产，市区垃圾焚烧发电项目已开工建设，厨余垃圾处理项目和回收垃圾分拣中心正在积极筹备，下一步我市生活垃圾处理能力将得到大幅提高。

4、建筑垃圾资源化利用率明显提高

2020年，我市核准建筑垃圾消纳处置地13处，核准临时性建筑渣土消纳利用场地32处。建筑垃圾资源化利用总量约265万吨，资源化利用率为74.8%。

5、其他固体废物污染防治力度不断加大

大力开展农村环境综合整治，持续推进畜禽粪污肥料化、能源化利用，粪污处理设施配套率100%，资源化利用率97.6%。大力推广秸秆粉碎还田、秸秆沼气、秸秆饲料、秸秆机械打包等秸秆综合利用新技术，秸秆综合利用率95%，有效减少了农作物废弃物的产生。开展农膜的使用和回收工作，全市废旧农膜回收率91.52%。继续扩大农药包装废弃物回收处理试点，有效减少了环境污染。

（三）存在的问题和对策

1、存在的问题

（1）危险废物环境污染防治压力较大

我市危险废物产生量大、种类多、分布广、风险高，随着工业化和城镇化的快速发展，对涉危险废物企业监管力度的逐渐加大，纳入环境管理的涉危险废物企业数量也逐步增加，非法转移、排放、倾倒固体废物等环境违法行为时有发生。

（2）小微企业环境管理存在较大隐患

我市小微企业众多，其规模小，产废量较少，部分企业对危险废物规范化管理认识不足，存在危险废物的暂存和标识标志的张贴不规范现象，危险废物管理计划的制定、申报登记、管理台账的记录存在问题。由于产废量少，导致第三方处置单位运输、处置成本较高，致使危废贮存时间长，环境风险高，对危险废物的环境监管造成较大压力。

（3）城市生活垃圾分类处置难度大

目前我市生活垃圾处置基础设施建设滞后，市区生活垃圾发电焚烧项目建设进展缓慢，全市可回收垃圾分拣中心、餐余垃圾处理厂尚未建成，现有垃圾填埋场渗滤液积存较大，存在较大环境风险。我市城区生活垃圾分类覆盖人口少、垃圾资源化利用程度有待进一步提高。

2、对策

（1）加大对大宗工业固废利用企业扶持力度

政府出台相关政策，从产废行业绿色转型、利废行业绿色生产、大宗固废规范处置三个方面推动大宗固废综合利用创新发展，且提供资金支持，加快培育和扶持一批工业固废综合利用企业，提高我市大宗固废综合利用率。

（2）进一步加快固废处理设施建设进程

加大生活垃圾分类覆盖人口，积极推进各居民区和背街小巷垃圾分类工作，加快我市垃圾发电项目建设进度，早日开工建设厨余垃圾处理项目和生活垃圾可回收物分拣中心等固废处置项目。

（3）在全市开展小量产废单位危险废物集中收集试点

按照 “疏堵结合、加强管理”原则，在全市开展小量产废单位危险废物集中收集试点工作，从而降低小量产废单位危险废物处置利用成本，逐步实现小量产废单位各类危险废物“就地分类收集、安全及时转移、实时全程监管”的规范化管理目标，有效遏制危险废物非法转移、倾倒、处置造成的环境污染风险，不断提升我市危险废物规范化管理水平。

（4）进一步加大危险废物环境执法监管力度。在全市开展打击危险废物污染环境专项执法行动，严厉打击危废非法收集、贮存、转移和倾倒等违法违规行为，发现一起，查处一起，形成严厉打击涉废违法行为的高压态势，保障全市生态环境安全。

二、固体废物污染防治状况

（一）一般工业固体废物

1、一般工业固体废物产生、处置、利用、贮存等情况

2020年，安阳市一般工业固体废物产生量为1117.17万吨，综合利用量为721.29万吨（含综合利用往年贮存量13.50万吨），处置量为410.53万吨（含处置往年贮存量约5.04万吨），贮存量为3.90万吨（详见表1）。（一般工业固体废物信息来源于环境统计国家二审数据，如与终审数据不一致，以终审数据为准）。

表1 工业固体废物产生及利用情况

工业固体废物	单 位	数 量
产生量	万吨	1117.17
综合利用量	万吨	721.29
处置量	万吨	410.53
贮存量	万吨	3.90

2、主要产生企业

2020年，安阳市一般工业固体废物产生量前5位的企业分别是安阳钢铁股份有限公司、沙钢集团安阳永兴特钢有限公司、安阳市新普钢铁有限公司、河南亚新钢铁集团有限公司、大唐安阳电力有限责任公司，年产生量分别是422.98万吨、95.36万吨、89.39万吨、80万吨、52.38万吨（详见表2）。

表2 2020年一般工业固体废物前5名产生企业

企业名称	产生量（万吨）
安阳钢铁股份有限公司	422.98
沙钢集团安阳永兴特钢有限公司	95.36
安阳市新普钢铁有限公司	89.39
河南亚新钢铁集团有限公司	80.00
大唐安阳电力有限责任公司	52.38

（二）危险废物

1、本市危险废物产生、处置、利用、贮存等情况

2020年，我市危险废物产生总量为26.90万吨，自行处置利用量为23.88万吨，转移处置利用量为3.40万吨，累计贮存量为0.77万吨（详见表3）。

表3 危险废物产生及处置情况

工业危险废物	单位	数 量
产生量	万吨	26.90
自行处置利用量	万吨	23.88
转移处置利用量	万吨	3.40
累计贮存量	万吨	0.77

2、主要危废产生企业

我市危险废物产生量居前五位的企业分别是：河南利源燃气有限公司8.26万吨、河南省顺成集团煤焦有限公司6.38万吨、河南鑫磊能源有限公司3.63万吨、安阳市岷山有色金属有限责任公司1.83万吨、安阳钢铁集团有限责任公司1.15万吨（详见表4）。

表4 危险废物产生企业（前5位）

企业名称	危险废物产生量（万吨）
河南利源燃气有限公司	8.26
河南省顺成集团煤焦有限公司	6.38
河南鑫磊能源有限公司	3.63
安阳市岷山有色金属有限责任公司	1.83
安阳钢铁集团有限责任公司	1.15

3、危险废物经营许可证颁布情况

2020年，我市持有危险废物经营许可证单位8家。其中，从事危险废物综合经营活动的企业有5家，分别是安阳洹祥医疗废弃物综合处理有限公司、安阳市岷山有色金属有限责任公司、安阳市方鼎石化有限责任公司、滑县卫洁医疗废物处置有限公司、宝舜科技股份有限公司，经营范围包括：医疗废物、废铅酸蓄电池、废阴极射线管、废矿物油、煤焦油。从事收集经营的企业3家，分别是安阳县高庄镇谊盟废旧物资回收站、安阳鹏安新升再生物资回收有限公司、安阳龙淼再生物资回收有限公司，经营范围主要是机动车维修过程中产生的废矿物油（详见表5）。

表5 危险废物经营许可证颁布情况

危险废物经营许可证单位名称	法定 代表人	许可证号	许可经营危险废物类别	经营 规模	2020年实际经营规模（吨）	经营方式	许可证 有效期
安阳洹祥医疗废弃物综合处理有限公司	郭喜成	安环许可危废字01号	HW01 （医疗废物）	17吨/日	2443.806	综合经营	2020年3月17日至2025年3月16日
安阳市岷山有色金属有限责任公司	何秋安	豫环许可危废字67号	HW49 （废弃的铅蓄电池）	15万吨/年	3969.734	综合经营	2020年1月6日至2025年1月6日
HW49 （阴极射线管）	4万吨/年	4280.9155
HW31 （钢灰）	1万吨/年	0
HW48 （净化渣等）	7800吨/年	0
安阳市方鼎石化有限责任公司	薛建军	豫环许可危废字14号	HW08 （废矿物油）	3500吨/年	254.0645	综合经营	2018年11月7日至2023年11月6日
滑县卫洁医疗废物处置有限公司	王守勇	滑环许可危废字1号	HW01 （医疗废物）	1000吨/年	557.029	综合经营	2020年7月16日至2025年7月15日
安阳县高庄镇谊盟废旧物资回收站	宋艳臣	安县环许可危废字201801号	HW08 （废矿物油）	1000吨/年	457.4214	收集经营	2018年1月29日至2021年1月28日
安阳鹏安新升再生物资回收有限公司	冯民民	安县环许可危废字201802号	HW08 （废矿物油）	3000吨/年	613.492	收集经营	2018年4月25日至2021年4月24日
安阳龙淼再生物资回收有限公司	孙朝有	龙环许可危废字202001号	HW08 （废矿物油）	400吨/年	0	收集经营	2020年1月2日至2023年1月1日
宝舜科技股份有限公司	李成杰	豫环许可危废字144号	HW11 （煤焦油）	13万吨/年	0	综合经营	2020年10月12日至2025年10月12日
HW11 （焦油渣）	5000吨/年	0

注：表格中体现的是2020年危险废物经营单位的具体情况，危废类别在2021年实施的新的《国家危险废物名录》中，略有调整。如：废铅蓄电池从HW49更改为HW31、钢灰从HW31更改为HW23等。

4、医疗废物处置情况

2020年，我市集中收处的医疗废物约3000.835吨，实行无害化集中处置3000.835吨，无害化处置率100%。

安阳洹祥医疗废弃物综合处理有限公司采用热解式气化焚烧方式和高温蒸汽灭菌方式进行处置，日均处置医疗废物能力17吨；滑县卫洁医疗废物处置有限公司采用干化学处理进行处置，年处置规模1000吨（详见表6）。

表6 医疗废物处置情况

企业	产生量 （吨）	处置量 （吨）	处置率 (%)	主要处置方式
安阳洹祥医疗废弃物综合处理有限公司	2443.806	2443.806	100	热解式气化焚烧和高温蒸汽灭菌
滑县卫洁医疗废物处置有限公司	557.029	557.029	100	化学消毒

（三）城市垃圾

2020年，安阳市区生活垃圾产生量60.22万吨，处置量60.22万吨，处置率达100%。处置方式为卫生填埋（详见表7）。

表7 城市生活垃圾处置情况（塘沟）

产生总量（万吨）	处置总量（万吨）	处置率(%)	主要处置方式
60.22	60.22	100%	卫生填埋

安阳建筑垃圾产生量369.30万吨，综合利用量278.84万吨，资源化综合利用率76%。（详见表8）。

表8 建筑垃圾处置情况

产生总量（万吨）	利用总量（万吨）	综合利用率(%)	主要处置方式
369.30	278.84	76%	资源化综合利用

安阳餐厨垃圾产生量2.8万吨，处置量2.8万吨，处置率达100%。处置方式为压榨脱水，固渣填埋，油水处理。（详见表9）。

表9 餐厨垃圾处置情况

产生总量（万吨）	处置总量（万吨）	处置率(%)	主要处置方式
2.8	2.8	100%	压榨脱水固渣填埋 油水处理

（四）城市污水处理厂污泥

2020年，城市污水处理厂产生污泥11.68万吨，其中综合利用9.31万吨，处置11.68万吨，处置方式包括卫生填埋、沼气发电、土地利用、建材利用（详见表10）。

表10 城镇污水处理厂污泥产生处置情况表

污泥产生量 （万吨/年）	利用量 （万吨/年）	贮存量（万吨）	处置方式	污泥处置量 （吨/年）
11.68	9.31	0	卫生填埋 沼气发电 土地利用 建材利用	11.68

（五）农村固体废物

2020年，农村生活垃圾产生120.14万吨，全部通过填埋、焚烧无害化方式进行了处置；畜禽粪便、秸秆产生量分别是476.39万吨、0.049万吨，进行了资源化利用；定点回收农膜1.27万吨；回收农药包装废弃物0.013万吨（详见表11）。

表11 农村固体废物产生及处置情况

种 类	产生量 （万吨/年）	利用量 （万吨/年）	无害化 处置量 （万吨/年 ）	贮存量 （万吨/年）	回收量 （万吨/年）	处置方式
农村生活垃圾	120.14		120.14	0		填埋、焚烧
畜禽粪便	476.39	464.95				资源化利用
秸 秆	0.049	0.046				资源化利用
农膜					1.27	定点回收
农药包装废弃物					0.013	定点回收

（六）固体废物处置设施

2020年，我市有危险废物处置设施的企业共5家，其中安阳洹祥医疗废弃物综合处理有限公司集中处置医疗废物2443.806吨；安阳市岷山有色金属有限责任公司实际处置危废8250.6495吨；安阳市方鼎石化有限责任公司处置废矿物油254.0646吨；滑县卫洁医疗废物处置有限公司处置医疗废物557.029吨；宝舜科技股份有限公司年实际处置煤焦油、焦油渣为0（详见表12）。

表12 危险废物处置设施

危险废物处置单位	设施地址	处置设施名称	设计处理能力	实际处理数量（2020吨/年）	使用年限 （填埋场）
安阳洹祥医疗废弃物综合处理有限公司	安阳市龙安区马投涧乡	焚烧炉等	5吨/日	301.876 （医疗废物）	/
高温蒸汽处理系统等	12吨/日	2141.93 （医疗废物）	/
安阳市岷山有色金属有限责任公司	安阳市龙安区马投涧乡牛家窑村	自动化预处理机、还原炉、圆盘浇铸机、底吹炉、烟化炉等	15万吨/年	3969.734 （废弃的铅蓄电池）	/
4万吨/年	4280.9155 （阴极射线管）	/
1万吨/年	0 （钢灰）	/
7800吨/年	0 （净化渣等）	/
安阳市方鼎石化有限责任公司	安阳市龙安区马投涧乡宋家堂村	蒸馏罐、滤油机、板框压滤机等	3500吨/年	254.0645 （废矿物油）	/
滑县卫洁医疗废物处置有限公司	滑县半坡店乡老河寨村	干化学处理设施	1000吨/年	557.029 （医疗废物）	/
宝舜科技股份有限公司	安阳市安阳县铜冶镇官司村	预处理系统、蒸发器、焦油管式炉、馏分塔等	13万吨/年	0 （煤焦油）	/
5000吨/年	0 （焦油渣）	/

(七)危险废物跨行政区域转移信息

2020年底，我市区域转出危险废物3.07万吨;区域转入危险废物0.19万吨。我市的危险废物转移按照《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《危险废物转移联单管理办法》执行。积极执行省内危险废物转移网上审批，危险废物转移电子联单制度，极大地提高了危险废物管理水平。

（八）非传统产品类废物情况

2020年，安阳市无废弃电子电器产品处理资格企业。安阳市两家报废汽车拆解企业安阳市鑫洲汽车报废回收有限公司和安阳市天元报废机动车回收有限公司，分别拆解报废汽车690辆、3235辆。

（九）促进固体废物，特别是危险废物“减量化、资源化和无害化”方面工作的典型成功案例

岷山环能高科股份公司为加快产业结构升级，发展循环经济，通过技术创新、工艺创新及管理创新，提高二次资源综合利用率，在厂区内实施基础设施升级改造、固废及废水的零排放，减少环境污染，实现固废综合回收利用。

生产过程中产生的除尘灰、废过滤布袋、脱硫渣、浸出渣、净化渣、贵冶炉渣返回底吹炉配料系统回收铅；除铜渣、精炼渣进入浮渣直射炉回收铅；阳极泥进入贵冶系统回收金银等贵金属；硫化渣、废催化剂、净化酸泥、废矿物油及其包装容器交由有资质的单位处置。

危险废物经营许可范围具备处置HW23、HW48、HW49类别中的10个代码的危险废物。具备阴极射线管和废弃的铅蓄电池等含铅、锌危险废物的能力，经营危废总处理量20.78万吨/年。目前已和多家企业签订废旧铅蓄电池、CRT含铅玻璃回收处置协议，严格执行危废转移联单制度。实施再生资源的回收利用，减少环境污染，实现综合回收，推进绿色发展循环经济。逐步实施由传统冶金产业向环保产业转型，由资源消耗型企业向资源节约型企业转型。

(十) 危险废物污染环境事故应急防范情况

目前我市危险废物产生重点监管源单位和经营单位全部制定了污染环境事故防范措施和应急预案。严格执行危险废物转移联单制度，重点加强危险废物跨省市转移监督管理和废弃危险化学品的无害化处置工作。今后我市将继续加大固体废物污染环境防治工作力度，加强固体废物污染防治研究和信息交流工作，不断提高全市固体废物环境管理水平。

三、特色工作及亮点

（一）加强执法，高效应对新型冠状病毒肺炎疫情

2020年1月，面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情，安阳市生态环境局反应迅速，及时安排部署，展开我市病毒防治和疫情防控工作。先后制定了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物环境管理工作的通知》、《关于印发新型冠状病毒感染肺炎疫情医疗废物处置应急预案的通知》等文件，积极指导我市两家医疗废物集中处置厂制定了本企业应对“新冠”肺炎疫情医疗废物处置的应急预案和应急管理规定，并监督实施，强力促进了医疗废物处置企业有序地开展应急应对行动。在疫情防控期间，我执法人员不惧高危的工作环境和被病毒感染的危险，逆行而上，加强了我市医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中环境污染防治工作的监督管理，不间断地对我市医疗废物集中处置厂及医疗卫生机构医废处置情况进行现场检查。尤其是对新冠肺炎病人定点救治医院、发热门诊、集中隔离医学观察区的涉疫医废进行跟踪管理，指导企业和医院规范收集、贮存、处置，实行专人、专箱、专车、专线、专区处置。对现场检查中出现的问题，严格督导整改，确保医废处置人员防护措施到位、安全交接、设施正常运营、规范处置，有效防控了二次传播隐患，为我市疫情防控期间的生态环境安全提供了有力的保障，守住了疫情防控的“最后一道防线”。

（二）完成“废铅蓄电池收集处理制度试点”先行先试工作

按照《关于印发省委全面深化改革领导小组2018年工作要点的通知》（豫改发〔2018〕2号）和《关于印发市委全面深化改革领导小组2018年工作要点的通知》（安改发〔2018〕2号）等文件要求，我市从2018年6月全面启动开展了“废铅蓄电池收集处理制度试点”先行先试工作，截止2020年12月31日，我市试点项目圆满结束。全市共有106家电池销售网点和再生铅企业参与了试点工作，初步建立了废铅蓄电池回收处理体系，对我市提高废铅蓄电池收集、贮存、运输、再生利用全过程规范化管理水平,有效遏制废铅蓄电池违规回收、非法冶炼、非法倾倒行为,实现资源循环和环境保护双重效益,具有重要的意义，也对国家相关政策法规的出台起到了参考作用。

（三）对全市生态环境固废管理人员和涉废企业进行《新固废法》培训

为了更好的宣贯9月1日实施的《新固废法》，8月份，面对全市县（市）、区生态环境固废管理、环境执法人员、工业企业固废危废产生和经营单位负责人、以及医疗机构、医疗废物集中处置单位负责人等，先后举办了11场培训会，会议有针对性的分为“工业固废危废环境管理培训”和“医疗废物环境管理培训”两个部分，全市共有930余人（次）参加了学习，通过培训使我市固废危废（包括医废）的管理水平又上了一个新台阶。

四、附属其他内容

信息发布城市：安阳市

信息发布机构： 安阳市生态环境局

信息发布日期：2021年6月9日

信息发布周期：每年度一次