2016年1月1日开始实施的政策(2016年1月1日开始实施的条例)

对于是否属于独生子女，如果属于一对夫妇只生育一个子女，以后不再生育的肯定属于独生子女，这是无疑的，也是很好理解的。但在具体实践中，也会出现各种各样的情况，出现了认定上的困难，给当事人夫妇带来了一定困难。

从概念上来说，独生子女是指在国家提倡一对夫妇只生育一个子女期间，一对夫妇终生只生育一个子女。从时间概念来讲，我国全面实施二孩政策是从2016年1月1日开始的，也就是在2015年12月31日之前，都是属于国家提倡一对夫妇只生育一个子女期间，凡是在2015年12月31日之前，一对夫妇终生只生育一个孩子，或是抱养一个孩子的，都是属于属于独生子女，都可以申请办理独生子女父母光荣证。

从这个时间概念来划分，2016年1月1日起出生的孩子，哪怕只生育一个孩子，这以后国家实行的是一对夫妇生育二个孩子的政策，所以不能再办理独生子女父母光荣证，这是对孩子出生的时间的划分，但在2015年底之前的出生的独生子女，不管到了什么时候都是可以去申请办理独生子女父母光荣证的。

对于独生子女认定的总体概念，有这么几个要点搞清楚了，对于是不是属于独生子女的疑惑也就清楚。

属于独生子女的情形，包括了三个方面。

一是在国家提倡一对夫妇只生育一个子女期间，终生只生育一个子女或是抱养一个子女的，属于独生子女，也就是2015年12月31日之前出生的独生子女，才属于独生子女。

二是家庭只有一个子女死亡之后，再生育一个子女的。虽然是生育的两个子女，但其中一个已经死亡，实际这对夫妇家庭只有一个子女，这是可以认定为独生子女的。

三是再婚夫妻婚前，再婚的一方曾经有一个子女，再婚后没有生育子女的，或是没有抱养子女的属于独生子女。再婚之前只有一个子女，离婚后另一方没有再婚的，肯定也是属于独生子女。

不属于独生子女的情形包括了五个方面。

一是在生育一个子女后，再包养一个子女的，不属于独生子女。

二是再婚夫妻中，在婚前一方有一个子女，另一方没有生育过子女，再婚后再生育一个子女的，不属于独生子女。

三是再婚夫妻中，在婚前双方各有一个子女，但子女都归前夫或是前妻抚养，再婚后再生育一个子女的，不属于独生子女。离婚前有两个子女，夫妻双方各抚养一个，不管是否再婚和生育，都不属于独生子女。

四是再婚夫妻再婚前一方有两个子女，另一方没有生育过子女的，不管是否还要生育都不属于独生子女。

五是单身女性在婚前只生育一个子女，或是抱养的子女的，即使只有一个子女，但由于没有结婚，在没有结婚之前的生育子女是不能办理独生子女证的。

综上所述，为了系统回答网友提出的离婚夫妻关于独生子女的各种复杂问题，我例举了离婚后再婚夫妻各种各样的问题，包括了属于独生子女的问题三种类型，不属于独生子女的有四种类型，大家可以根据这些界定来判断自己再婚后的情况，是否属于独生子女就好判断了。