中华人民共和国税法出处(中华人民共和国税务法典)

《中华人民共和国城市维护建设税法》第三条规定：“对进口货物或者境外单位和个人向境内销售劳务、服务、无形资产缴纳的增值税、消费税税额，不征收城市维护建设税。”依此规定，不征收城市维护建设税的法定情形有两种：一是进口货物缴纳的增值税、消费税税额。二是境外单位和个人向境内销售劳务、服务、无形资产缴纳的增值税、消费税税额。

不征收城市维护建设税情形的由法律规定，更加体现税收法定原则。税收法定原则是指由立法者决定税收问题的法律规则。没有相应法律规定，政府不能征税，公民不必纳税。税收法定原则之“法”，从狭义的法律理解，即立法机关制定的法律。《中华人民共和国立法法》（以下简称立法法）第七条规定：“ 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。” 该 “法”不应该包括地方性法规、行政法规、规章及规范性文件。之所以强调法律？首先，立法机关是民意代表机关，能够较好地实现对征税权的规范。其次，法律制定程序严格，整个立法过程具有规范、公开、透明的特点，能够以严格的保证征税权的规范运行。

税收法定原则之“税”应该是税收全要素。《立法法》第八条第（六）项规定：税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度事项只能制定法律。意味着对某一税种的纳税人、征税范围、计税依据、税收优惠等税收基本制度安排，只能由法律规定。

不征收城市维护建设税与减免城市维护建设税不同。前者将此排除在征税范围之外，后者纳入征税范围，但实施税收优惠。