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农村公共基础设施建设包括哪些方面(关于加强农村基础设施建设的重要内容有哪些)

近年来,习近平总书记发表了关于“三农”工作、粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等涉及乡村振兴战略的一系列重要论述。这些重要论述为全面推进乡村振兴工作指明了发展方向,提供了根本遵循。当前,全面推进乡村振兴要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,在具体实施中重点聚焦以下五个方面的问题。



  第三,振兴乡村产业,增加农民收入。习近平总书记指出,“乡村振兴,关键是产业要振兴”。产业兴旺的核心是农民收入问题。无论巩固拓展脱贫攻坚成果还是扎实推动共同富裕,最大的难点在于如何提高农民收入。产业兴旺主要包括两个方面的内容。一是推动农业现代化,这关系到保障初级农产品的有效供给。推动农业现代化主要包括逐步实现规模经营、发展现代农业和推动小农户现代化。二是优化乡村产业结构,推进三产融合发展,助力乡村振兴。要逐步改变乡村只有初级农产品生产的单一产业格局,在乡村发展农户驱动型农产品加工、乡村旅游、康养等新业态。乡村产业多元化是新型城镇化、小农户现代化和发展现代农业的交叉性措施。虽然一些脱贫摘帽地区的乡村经济社会发展水平较低,但是当地气候适宜、景色优美,脱贫攻坚以来交通基础条件有了较大改善,持续推进乡村旅游、发展小而美的农户主导的家庭旅游潜力巨大。2021年2月,习近平总书记在贵州考察时指出,“要积极发展乡村产业,方便群众在家门口就业”。从实践的角度讲,对于生产大宗初级农产品的乡村地区而言,产业兴旺的重点是农业现代化和农村现代化。这些地区应推动大型家庭农场建设,发展智慧农业、设施农业等现代化农业。同时,发展农户驱动型农牧结合的现代养殖业、加工业,提高农业劳动生产率,增加农民收入。对于都市郊区而言,可以推动农旅结合的乡村新型产业发展,培育城乡融合的产业体系。而对于山区边远地区而言,可以发展特色农业产业和以农户为主导的康养、度假和乡村旅游为一体的新业态产业。


  第四,有序推进乡村发展和乡村建设。2021年中央农村工作会议要求,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。乡村振兴是一个长期性的战略任务,应当随着国家现代化进程的推进逐步实现。同时,乡村建设不是简单的乡村基础设施建设行动,而是乡村振兴的重要内容之一,需要有序推进。乡村建设不仅包括乡村的基础设施建设,还包括乡村治理机制培育、乡村产业可持续发展、社会公共服务和乡村文化建设等。因此,有序推进乡村建设需要坚持可持续发展的理念,从人口、居住、产业、基础设施建设和社会公共服务等方面进行科学规划。许多地方组织党员干部下乡帮助乡村搞规划,这对于壮大乡村技术力量很有意义,但下乡的党员干部应当经过培训。乡村建设规划不能搞成城市建设规划,要综合考虑农村居民的居住、生产和生活等不同方面的需要,更重要的是要保护传统的村落和文化遗产等。有序推进乡村建设首先需要从村、乡到县再到省市区自下而上规划布局,然后分类开展实验、积累成功经验。浙江和江苏的乡村建设为发达地区、湖南和江西的乡村建设为中部地区、贵州和四川的乡村建设为西部地区都提供了很多有借鉴意义的典型示范。


  总之,全面推进乡村振兴是一项长期而艰巨的任务。我国农村农业人口的比重仍然很高,乡村振兴需要在国家现代化的进程中稳步推进。同时,全面推进乡村振兴不可能孤立地展开,乡村振兴与新型城镇化和农业现代化的发展密切相关,乡村振兴最终需要在城乡融合发展的战略下逐步实现。


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